现代企业制度不是单维的,而是一种制度体系,它包括现代企业产权制度、现代企业组织制度和现代企业管理制度3个方面。现代企业制度的核心是产权制度,企业组织形式和经营管理制度是以产权制度为基础的,三者分别构成企业制度的不同层次。
(一)现代企业产权制度
现代企业产权制度是以产权为根基的。所谓产权,也称为财产权,或财产所有权。根据公司法的有关规定,公司法人财产所有权是指所有人对由股东投资形成的全部财产依法享有占有、使用、处分和部分收益的权利。企业的产权制度建立在产权关系之上,对各种经济主体在产权关系中的权利、责任和义务进行合理组合与编排的制度。
对于企业涉及的产权有两种解释:一种是经济学意义上的完整的产权概念;一种是建立在其完整产权概念基础上的现代产权概念,是对经济学意义上的完整财产所有权的一种延伸或是改变,它把民法上所称的经济学意义上的所有权分解为出资者的最终所有权(或称终极所有权)和企业法人财产权(或称财产所有权)两部分。企业的投资者或投资者与其所投入的资产享有最终所有权,而企业对出资者所投入到企业中的资产整体享有法人财产权,出资者的最终所有权就退化为股权,而随之丧失一部分所有权、占有权、使用权、支配权和部分收益权,投资者只能以股东身份依法享有资产收益、选择管理者、参与重大决策以及股权转让等,不能对资产中最终属于自己的那一部分资产进行支配,只能运用股东权利影响企业行为,而不能直接干预企业的经营活动。而企业则享有出资者所投资产的占有、使用、处分和部分收益权。这就造成了现代产权制度和原始的产权制度有所区别。
现代产权制度实现了“两权分离”,使企业享有独立的法人财产权。这种产权两分有利于清晰地界定出所有人和使用人的权益界限,避免了在权益问题上不明所以的纠纷,同时使产权明晰化,使得双方对自己的责任有更清楚的了解,各司其职,以实现社会资源的优化配置。现代企业产权制度能够使企业拥有自己独立支配的财产,使其具备法律上独立的人格条件,从而成为独立的市场主体。从这一点看来,因此,现代产权制度在现代企业制度中又发挥了举足轻重的作用。
(二)现代企业组织制度
除了产权制度,现代企业制度还涉及企业经营与运作中的组织框架结构,这些复杂的组织结构同样需要配套的组织制度来加以黏合。因此,企业组织制度就是指企业建立的借以支配企业运营的内部组织结构的制度安排。企业组织制度是建立在企业产权制度的基础上,现代产权制度又是以最终所有权和法人财产权分离为特征的,这就决定在现代企业制度下,企业的组织结构必定不同于原始产权制度下的企业组织结构。
在原始产权制度下,因为所有权和使用权是合二为一的,最终所有权和财产权没有分离,那么,企业的组织结构中的权力机构和执行机构也不可能分开,制定政策、行使权利都是合二为一,二者不能相互制衡,也就缺少了独立的监督机构。随着经济的发展,市场的逐步完善,作为现代企业制度典型形式的公司制企业,已经形成了公司组织制度方面的两条原则,即企业所有权与经营权相分离的原则及公司决策权、执行权和监督权分立的原则。在这两条原则的指导下形成了股东大会、董事会和监事会并存的组织机构框架,这样一来,现代企业的法人治理结构也随之产生了。
现代企业的法人治理结构是使用者、经营者和劳动者之间通过企业权力机构、决策机构、监督机构形成各自独立、权责分明、相互制约的关系。这些关系用法律和公司章程加以确立和保证。从产权关系的角度看,在现代企业的治理机构中,股东会对董事会是一种委托代理关系,董事会对总经理是一种授权经营关系,而监事会则代表股东和职工对法人财产的受托人(即董事会和总经理)实行监督,同时,他们又有各自不同的职权。因此就形成了一个既相互制约、又相互协调的现代企业治理结构,如图2-1所示。
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图2-1 现代企业治理结构
(三)现代企业管理制度
现代企业管理制度是产权制度和组织制度得以贯彻与实施的保证,是有关约束和调整企业经营管理活动中,各种经营管理行为方式和关系的行为规则条例。现代管理制度不能闭门造车来建立,而是要跟上市场经济变化的步伐,符合企业的实际,同时积极应用现代科学技术,如统计技术、数据量化分析、绩效考评体系等。现代企业管理制度是指运用现代的管理思想、管理方法、管理手段和管理人才对企业实行现代化的管理。现代企业特别是公司制企业,与业主制企业和合伙制企业相比,无论是在规模上、生产工艺上,或是在所面对的市场环境方面都远远高于后两者,因此,必须对现代企业实行现代化管理,现代企业管理制度也成为现代企业制度不可缺少的重要内容。主要包括以下几个方面的内容。
(1)管理认识现代化。管理制度的建立与推进,关键要看人们在思想上有没有转变。思想认识若没有从传统中转变过来,现代的管理制度是很难推进的,传统的管理理念是以生产为中心和以任务为中心,忽略了除生产外的因素,比如说人的因素和质量因素等。在社会现代化的今天,必须要求企业树立适应现代化大生产需要和现代市场环境的现代管理观念,重点放在以人为本理念、创新理念、法制观念、质量管理理念、现代营销观念、社会效益理念上的教育和转变上。
(2)管理模式高效化。管理组织上要不断革新管理制度和管理机制,建立适应实际要求的精简、合理、高效的管理模式。如激励机制、约束机制、竞争机制、淘汰机制等,利用组织机制的力量克服管理中的不足。企业的成长发展要具有能够激发活力的内在动力,要不断调整、改革、创新和完善企业内部价值评估和价值分配体系,克服发展过程中不平衡的利益机制。
(3)管理方法科学化。现代管理要能够充分利用各种方法,把这些方法综合地运用到企业管理中去,如法律方法、行政方法、经济统计方法、数学建模方法、行为科学方法,在绩效考评时定性与定量结合的方法等。
(4)管理手段多样化。现代企业的管理手段要紧跟时代,不断地吸收和利用现代科学技术的新成果,要善于利用现代技术武装现代管理,如互联网、电子商务在企业管理中的运用。
(5)管理人才技能化。现代企业管理的难度越来越大,管理的要求越来越高,管理者如果不掌握一定的管理技能和管理技巧,就会被时代和市场所淘汰。因此,现代企业管理者必须既懂得一定的专业技术又能够精通现代管理知识和技能,同时对管理者自身的技能和素质都须规范。
总的来说,建立一套现代管理制度,可使企业管理者有效地指挥和组织生产,使企业各个职能部门分工明确、职责清晰、互相协作,以提高工作效率,实现企业管理目标。现代企业管理制度要求具有正确的经营思想,能适应企业内外环境变化,推动企业发展的经营战略;建立适应现代化大生产要求的领导制度;实行“以人为本”的经营理念,充分发掘企业人力资本的潜力;建立高效的组织机构和管理制度。
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