纵观课程开发历史发展，我们可将国外课程开发的主要经验大致归纳为三点：第一，课程开发都是为了使课程更加符合学校教师和学生的发展特点与实际需要，从而将课程改革的理想更好地落到实处，提高课程的成效；第二，校本课程开发与国家课程开发策略各有优势与不足，在不同时期因不同情况而受到重视，它们之间的消长轨迹呈现出钟摆运动的特征，反映出课程开发矛盾运动的特点；第三，各国总是在国家课程开发策略与校本课程开发策略之间寻求一种动态的平衡，以期找到课程改革的最佳突破口和生长点。两种课程开发策略之间出现互补和融合的趋势。

我们清醒地意识到，任何课程开发策略都不是尽善尽美的，无论是校本课程开发还是国家课程开发，都不可能解决所有的课程问题，它们都可以发挥自身的优势，但它们的功能又都是有限的。因此，如何使两者有机结合，这是教育研究者一项艰巨的任务。

我国现行的中等职业教育课程主要以国家课程为主，课程开发周期长，稳定性有余而适应职业岗位变化、科技快速发展以及整合不同技术需要的灵活性不足，在许多方面凸显其与新形势人才培养和发展要求的不适应性，主要表现有：在课程目标上过分强调技能性，忽视人的全面发展，使学生缺乏可持续发展能力；在课程结构上过分强调学科本位，学科性强，科目过多且缺乏整合；在课程内容上过分强调系统性，在不同程度上仍存在着“难、繁、偏、旧”的现象，加重了学生的课业负担；在课程设置上过分强调学术性，灵活性不强，缺乏弹性，难以适应中等职业教育不同地区和不同学校对人才培养的不同要求；在课程评价方式上，形式过于机械单一，不利于考查学生的综合实践能力；教学实践中，教师仅仅是教材与学生之间的桥梁，没有参与的意识，也没有创新的动力，不利于教师专业化成长。

我国土地广阔，行政区域众多，各地经济条件与基础千差万别，国家教育行政部门只能颁布重点建设专业等部分专业的教学改革综合指导方案，更多的专业及其专门化的课程需要行业、地方依托职业学校开发。随着社会经济快速发展，许多新兴行业与专业接连涌现，对职业教育提出了许多新的要求，因而职业教育专业目录调整的速度比其他教育要快。一些专业即使有了国家、行业和地方编制的教学计划、教学大纲和规划教材，也不能要求所有学校都遵照执行。(www.daowen.com)

与此同时，我们还看到由于没有良好的外部环境，中职教育的课程设置与建设基本上是一种纯粹的学校行为。所以经常出现为求生源为求利益，大家都上热门专业，结果造成现有办学资源被闲置，新专业的课程设置与建设又因专业重叠或市场变化专业不再流行等因素而被浪费。

正是由于现有中职课程存在的这些问题和弊端已经严重阻碍了中职学校发展，目前如何利用学校的现有资源将学校课程设置更为合理，更能满足学生学习要求，更能突出职教以能力为本位、以就业为导向的教学指导思想成为各职业学校的研究方向与奋斗目标。为寻求将课程设置更为合理，更利于学校发展的方法，中职学校开始将视线转向校本课程开发，校本课程文化体系建设开始在中职学校兴起。