理论教育 构建长三角海陆联动交通网络:加速上海航运中心建设

构建长三角海陆联动交通网络:加速上海航运中心建设

时间:2023-06-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:港口共建共享和海陆联运建设是长三角区域海洋经济高质量一体化发展的基本内容之一。

构建长三角海陆联动交通网络:加速上海航运中心建设

1.深化港口共建,强调航运利益共享

港口是海洋经济发展的重要基础设施。港口共建共享和海陆联运建设是长三角区域海洋经济高质量一体化发展的基本内容之一。港口是海洋运输的主要基础设施,也是海洋经济发展的重要依托。长三角拥有众多海洋港口,如大小洋山港、宁波港连云港等,同时拥有内陆江湖港口,如太仓港、扬州港等,陆地交通网络发达,铁路航空网线交错复杂、转运顺畅,为推进长三角区域港口联运和交通一体化提供了可靠基础。建议上海在海洋多元协商机制的基础上,统筹规划长三角区域多个港口之间的互联和协调,通过区域性规划和多地规划衔接,实现海洋港口和内陆港口之间、港口运输与路上运输之间的互联互通;同时,建议上海借助上海国际港务集团等市场主体,积极主动牵头港口等基础设施的共建共享,通过跨域投资、互相持股等方式,实现区域内港口共同建设和共同运营,努力构建区域港口共同体,落实上海作为全球海洋中心城市的建设对象,以区域港口等基础设施共建共享推动长三角区域海洋经济高质量一体化发展。

2.推进信息共享,强调航运平台共用

信息基础为航运体系建设提供关键支撑,建立航运信息共享平台、推进航运信息互联共享是长三角区域航运一体化的重点任务,同时也是推进长三角区域海洋经济高质量发展的有效手段。信息技术改变了地方联系和交通管理的模式,为港口共建共享和区域交通互联互通提供了可能。建议上海在现有长三角区域合作办公室等区域性组织的基础上,牵头组织协调各地方政府和相应部门,推进《长三角交通运输信息资源共享管理办法》的落实,同时借助海洋多元协商机制,积极引导港务集团、运输企业、船舶制造企业、海洋服务企业等海洋经济市场主体,以及公路、铁路运输等相关部门和市场主体,共同参与港口信息系统的建设和运行过程中,形成区域港口的多元共治格局,以紧扣陆海联动环节,推进区域港口共建共享、建设海陆空协同的区域交通运输体系,加速实现长三角区域海洋经济高质量一体化发展。(www.daowen.com)

3.加强环境共保,强调航运污染共治

航运规模的增长给海洋生态环境带来了持续的挑战,海洋航运的污染共治、生态共保是长三角区域海洋经济高质量一体化发展中绿色发展理念的具体体现。作为承接上海国际航运中心的城市,建议上海积极承担起航运污染保护防治的责任,强化自身区域内航运污染管控力度,建立海洋污染源清单和海洋环境监测网络,借助海洋多元协商机制,在已有的环境污染协同防治机制的基础上,牵头引导区域航运燃油标准、航运环保执法标准的逐步统一,推进长三角区域航运污染监测网络的建设和完善;同时,建议上海借助长三角区域合作办公室和长三角水污染防治协作小组等区域性组织,加快推进和完善税务船舶排放控制区试点的建设和完善,并逐步尝试将试点经验在长三角区域内推广。

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