1.中心城市多元包容，集聚辐射效应显著

对于区域而言，高度市场化、包容化、多元化的中心城市可以使海洋经济城市群在全球投资市场上散发独特的魅力。从国际三大海洋经济发展典型区域的实践经验和发展过程来看，其中的海洋经济发展中心城市，如纽约、东京、伦敦，都具有多元包容的发展特征，都在要素成本、公共服务、法治秩序和政务效率等方面具备了较强的综合优势，这也成为其营造高度市场化、包容性的营商环境、产生显著集聚效应的主要动力。比如，纽约、东京的制度环境都很宽松，为构建对外开放的贸易投资格局提供了基础。具有政策利好、资本优势和宽松营商环境的中心城市，既吸引了跨国公司的投资和外贸公司的加盟，也大大降低了跨国企业适应环境的成本和营商投资的风险。

中心城市对于区域海洋经济的集聚辐射效应，主要体现在以下两个方面：一方面，中心城市具备更完备的基础设施和产业体系，能够吸引与海洋经济相关的产业和资源在区域内落户发展。如纽约作为全球金融中心，具有强大的聚集力量，能够促使全球性的公司、人才和投资者在此落户，为海洋经济提供金融支持、服务支持、设施支持以及人才支持。在此基础上，中心城市内部能够形成良好的创新生态系统，如高等院校、科研机构和企业之间的合作，使“产学研用”的创新生态系统为海洋经济发展提供了的驱动力。另一方面，中心城市在集聚人才流、资金流、信息流、物流等各类资源要素的过程中，也将辐射带动周边城市海洋经济的协同发展。首先，中心城市对外开放的贸易投资格局和便利化程度，能够为构建区域内国际合作平台的“引进来”和“走出去”提供有力保障。其次，中心城市海洋经济发展过程中所需要的基础产业、重要资源，也成为周边城市产业转型和发展的有利契机。

2.生产要素自由流动，市场配置资源要素

在同等资源规模背景下，资源配置效率与经济增长的质量成正比例关系，即资源要素市场化配置效率越高，经济增长的质量也会随之提高^[28]。从国际三大海洋经济发展典型区域的实践经验和发展过程来看，各类要素自由流动、资源要素市场化配置都是其发展的重要推动力。市场作为“看不见的手”，不仅破除了行政隔阂、府际限制，而且有效推动了基本设施建设。比如，国际三大海洋经济发展典型区域都是以市场机制为各类要素自由流动的主导动力，以行政机制为资源要素市场化配置的辅助动力，既打破了各类生产要素高度自由化流动的各种障碍，也消除了行政性垄断、地区部门分割，使各类资源要素能够充分自由流动、组合，实现了资源要素的市场化最优配置^[29]。

这些由市场化机制推动的高集聚产业在实现其目标的同时，也反作用于海洋经济发展。在这一过程中，行政机制主要解决区域内的基础设施建设和经济发展中面临的法律冲突问题，发挥的是辅助性的宏观调控作用^[30]。因此，行政干预程度少，市场主导作用大，才能让区域内的人、财、物得到充分流动，并在市场机制的调配下，最大限度地提高海洋经济的生产效率和国际竞争力。

3.基础设施互联互通，城市互动有序有效(www.daowen.com)

以上三个典型案例在发展过程中具有一定的共性特征，海洋经济发展速度快、质量好的区域都是起始于港口城市，萌芽时期主要依托港口城市优势形成城市群基础，并逐步演化扩张。借助经济全球化和大规模国际贸易繁荣兴起的机遇，三大国际湾区在发展过程中，都在国际航运、城市轨道交通网络布局、信息通信网络基础设施建设等方面不断完善，基本实现了基础设施互联互通、公共服务一体化深入融合发展^[31]。比如纽约湾区，以天然深水港为支点连通欧洲，从港口贸易到工业、从服务业再到金融业一体化发展，通过完善的交通网络布局和信息通信网络基础设施建设，打破了城市群地理空间的瓶颈，使人才、资本、信息、技术、管理等生产要素在突破了现有行政区域限制的同时，实现了在全球范围内彻底市场化和自由流动。再如，东京湾区也是突破了现有的行政区域限制，在城际轨道交通、高速公路等综合交通基础设施方面呈现出无缝对接的网络化布局，为湾区内城市间公共服务一体化发展提供了交通出行的基础保障。

除此之外，三大湾区在通信、医疗、教育、航运、金融、科技等领域也实现了高度融合的一体化发展，其系统性、整体性、嵌入式的统筹谋划有效提升了区域市场一体化发展水平和国际竞争力，为促进各类生产要素资源的优化配置提供了有利条件^[32]，同时也对湾区内部各行各业与城市间平衡发展及相互融合产生了重大积极影响。

4.区域高度协同发展，产业布局科学合理

科学合理的产业体系布局能够实现区域资源的有效配置和利用，实现产业经济的明显集聚效应，并取得较好的结构效益，从而达到区域内产业结构调整和优化的目的^[33]，其实质是区域分工高度协同化所起到的有力支撑和推动作用^[34]。

从国际三大海洋经济发展典型区域的实践经验来看，核心城市和外围城市都在原有的区位优势和产业体系的基础上，通过合理的顶层设计和统一规划，形成了湾区内城市群错位发展的高度协同化模式，构成以产业价值链为中心的发展布局，最大限度地整合了产业有效资源，提升了协同生产效率，有效避免了湾区内部的恶性、同质化竞争。比如纽约湾区，以工业和金融业为中心，实施工业分散战略，将核心区打造成科技、金融及制造业中心，周围城市联动协同发展，最终形成了各城市分工明确、联动协同发展、高度一体化发展的产业布局体系；同时借助湾区内部的金融信息产业，与制造业、交通业搭建起科技生态系统，充分利用金融信息产业优势，达到了以金融产业带动制造业和交通业同步发展的目的。在此基础上，与湾区内及其他城市的著名高校和研究机构达成合作，源源不断地为纽约等城市提供各类产业价值链中所需要的人才和创意。