1.国际层面：海洋合作受到重视且处于起步阶段

海洋空间因其特殊的地理特点和资源类型，成为国际政治经济竞争的重要舞台。一方面，海洋经济在沿海各国经济中占据重要地位；另一方面，发达国家和地区开始设立专门的海洋事务机构，如美国内阁海洋政策委员会、欧盟海洋与渔业委员会等，强调海洋的重要性。目前，全球性海洋合作正处于启动阶段，以“墨西哥湾联盟”、欧盟“海洋空间规划”等为代表，海洋经济中区域合作和一体化发展已经成为全球性的趋势。

随着我国对海洋发展的重视程度不断提升，海洋经济已经成为国家发展战略的重要内容。从党的十六大报告提出“实施海洋开发的战略任务”到党的十九大报告提出“加快建设海洋强国”，从“十一五”规划中设置海洋专章到“十三五”设立专门的海洋经济规划，我国海洋经济在国家发展战略中的地位持续提升，海洋经济的核心竞争力也不断提升，并积极参与到国际海洋经济发展和海洋事务治理中。这既为长三角海洋经济发展和区域海洋经济一体化发展在国家政策和体制机制方面提供了有力的支持，也对长三角的海洋经济发展提出了更高的要求。

2.国内层面：长三角的发展基础与国家战略推动

长三角地区具有良好的经济发展基础，是我国重要的发展区域之一。2019年中央政府工作报告中明确提出，将长三角一体化发展上升为国家战略。这为长三角区域海洋经济一体化发展提供了重要的国家战略契机。长三角地区位于东海沿岸、长江入海口、杭州湾等重要地理要素的汇集区域，是我国经济最活跃的地区。由于区域内各地地缘相近、文化相亲、历史相通，在改革开放后逐步形成了良性的区域竞争合作关系，为区域海洋经济一体化发展提供了良好的基础。同时，长三角地区受限于资源环境稀缺，其中心区仅占全国不到3%的土地和全国约1/6的人口，环境、能源、空间压力日益增长。(www.daowen.com)

在资源环境有限的条件下，长三角地区有着突破资源环境制约的迫切需要，凭借其自身优越的经济基础和制度优势，加速经济结构转型，构建符合新发展理念的现代化经济体系。与之类似，长三角海洋资源并不占优势，海岸线和岛岸线总长约为全国的1/4，海域面积不到全国的1/10，但为全国贡献了约30%的海洋总产值。在建设海洋强国战略的要求下，长三角地区更要求充分调动海洋和陆地资源，优化两类资源的配置，为区域海洋经济一体化发展提供了充足动力。

3.城市层面：上海建设“全球海洋中心城市”

上海是长三角地区的核心，发挥区域内的核心辐射作用，同时也是长江的入海口所在城市，对于长江经济带而言，它发挥着龙头带动作用。《上海市城市总体规划（2017—2035年）》中明确提出，在2035年将上海建设成为全球卓越城市，要求加快推进上海国际经济、国际金融、国际贸易、国际航运和国际科技创新中心“五个中心建设”。作为东部海洋经济圈的重要组成部分，《全国海洋经济发展“十三五”规划》中明确指出，上海要建设成为“全球海洋中心城市”，“十三五”期间的重点是加快推进上海国际航运中心建设，加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家的交流与合作，提升国际枢纽港对长江流域的服务能力，优化现代航运集疏运体系，努力使上海成为21世纪海上丝绸之路的重要节点。依托上海“五个中心”建设和“全球海洋中心城市”建设的发展契机，明确上海作为长三角区域海洋经济一体化发展的中心城市，优先发展好、发展顺上海的海洋经济，并凭借现有的长三角合作协调体制机制，统筹发展中地区之间的利益平衡，通过“以点带面”的方式，将上海的发展经验扩散至区域内其他地区，并形成良好的地方合作、经济互动、错位发展、协调互补的区域内关系。