1.落实国家战略：长三角一体化发展战略和海洋强国战略

2019年政府工作报告中明确提出，将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。长三角地区包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域，以上海市为核心，及其他26个城市构成中心区，是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略定位。推动长三角一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争力，提高经济集聚度、区域联结性和政策协同效率，对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。同时，长三角地区也是我国海洋经济发展的重镇，其中沿海城市包括1个省级城市上海，以及江苏的南通、盐城、连云港和浙江的宁波、舟山、台州、温州7个地级城市，共计8个城市，涵盖了东部海洋经济带的主要陆地城市。

海洋经济是长三角区域经济体系的重要构成，将区域海洋经济一体化发展作为落实长三角一体化发展战略的重要内容和突破口，有利于稳步推进区域经济结构优化互补和区域经济活动联动。由于区域海洋经一体化发展具有相当的复杂性和综合性，既要求合理高效地开发、利用和保护海洋资源，又要求充分地调动陆地资源和跨区域有效地配置生产要素，使得相关产业之间存在天然的相互补充和相互支撑的关系，并且在区域海洋经济一体化发展的过程中，能够使海域、江域、陆域等不同类型资源和产业之间形成良性互动，加速引导区域经济体系建设向统筹协调的方向发展。同时，随着区域一体化发展程度的不断加深，以及海洋经济区域内外良性竞合关系的逐步形成，能够有力地改进区域海洋经济结构，优化区域海洋经济体系，提升区域整体经济发展质量并为海洋经济发展提供支撑和保障，加速推进我国海洋强国建设。

2.优化对外开放：海上丝绸之路的重要节点

长三角地区涵盖了东部海洋经济圈的陆地部分，拥有完善的港口航运体系，海洋经济外向程度高，是“一带一路”建设与长江经济带发展战略的交互区域，也是我国参与经济全球化的重要区域、亚太地区重要的国际门户、具有全球影响力的先进制造业和现代服务业基地。

在对外开放过程中，苏浙沪三地依照其自身的资源禀赋和区位特征，在区域海洋经济一体化发展中具有差异化的定位，江苏沿岸及海域地区功能定位为丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的重要交汇点，新亚欧大陆桥经济走廊重要战略节点，陆海统筹和江海联动发展先行区；上海沿岸及海域地区的功能定位为国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心；浙江沿岸及海域地区的功能定位为我国重要的大宗商品国际物流中心、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海洋渔业可持续发展示范区、海洋生态文明和清洁能源示范区。虽然安徽自身由于地理位置不存在海洋经济，但因长江运输的影响，安徽也能够为其他地区海洋经济发展提供陆域经济的支撑。(www.daowen.com)

长三角高度汇聚了我国大量的生产要素和经济资源，是我国经济密集度最高的地区之一。虽然长三角区域内各地方在国际经济体系中的影响力有限，但是能够通过区域一体化发展，集中区域优势力量、形成区域竞争力，借助开放型的海洋经济体系，参与国际分工，打造在国际经济体系中的核心竞争力，进而提升国家的综合实力。同时，在区域海洋经济一体化发展的背景下，区域内海洋资源联动陆域资源，能够实现优势资源的整合汇聚，为打造长三角亚太门户和提升国家的国际影响力提供重要保障。

3.提升对内开放：长江经济带建设的枢纽

2019年的中央政府工作报告除明确将长三角区域一体化发展上升为国家战略外，进一步强调了长江经济带发展要坚持上中下游协同，打造高质量发展经济带。长江经济带以长江黄金水道为轴，横贯中国11个省级行政区，联动东、中、西三大板块的区位优势，约占我国内陆国土面积的21%，其人口和经济总量占比均超全国的40%，是具有全球影响力的内核经济带，有利于挖掘长江流域中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进我国经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展。

长三角区域既是长三角一体化发展国家战略的特定对象，也是长江经济带发展的下游龙头区域，在整个经济带乃至整个内陆地区的发展中起到了核心的辐射带动作用。从地理位置上看，长三角具有通江达海、承东启西、联南接北的区位优势，国际联系紧密，口岸资源优良，不仅拥有舟山港等大型海岸港口，还拥有诸多如太仓港、南通港等内陆港口，并且已初步形成沿海、沿江联动协作的航运体系，能够为辐射内陆发展、实现对内开放提供有力的保障。

长三角区域海洋经济一体化发展是一个将内陆资源和开放口岸进行整合的重要途径，依托于长三角区域自身海洋经济的外向型特征，在苏浙沪形成可靠的对外开放口岸，并借由以长江黄金水道为主体的江河运输，以安徽为优先对象进而向流域内部扩展，带动长江流域及周边的内陆经济逐渐提升对外开放程度，将国内的内陆产业通过江海联运的方式，有效地转化为国际商品，推进供给侧结构性改革和现代化经济体系建设。同时，长三角区域海洋经济一体化发展依托于长三角地区在长江经济带的龙头地位，通过其经济优势和海洋禀赋，发挥长三角对外门户、对内枢纽的重要作用，凭借自身对外开放的基础，构建开放自由的产品服务和要素市场，促进产业和要素以流域为轴线迁移或流动，并将自身先进的生产和管理经验向内陆传播，逐步服务于内陆经济发展，切实支撑长江流域经济带建设和发展。