1.推动产业集群化发展

打造由企业、高校和科研机构、政府相关部门组成的协同合作网络对于知识创新和产业转型升级至关重要。上海可以通过引导和实施积极的集群政策，为经济界、科技界和其他社会组织之间的密切合作创造优良的框架条件。这样既能够利用资本和技术强化优势产业的带动作用，也能加强协同，促进海洋产业群的可持续发展。比如，汉堡于1997年启动了首批集群倡议计划，五年后进一步将集群政策提升为政府工作的主导理念，纳入汉堡州创新科技战略。同时，政府各主管部门应定期对相关集群进行评估，不断改善相关领域的基础设施建设，并为相关企业的发展创造条件，保障其产品和服务立足于世界市场。所有集群中都设有面向职业实践的专业人才培训计划，以期充分挖掘和保障专业人才的创新潜力。

2.加强航运信息化建设，建设“智慧港口”

目前，航运信息化正处于智能化建设时期，并向着智慧港口、智慧航运的方向发展。上海应推进港口航运信息化建设，从而大大提高港口的运行效率。比如，汉堡的“智能码头”和鹿特丹的航运信息系统。在“智慧港口”阶段，整个港口除了自身装卸生产过程的智能化，还可以通过物联网、传感器广泛地感知更多信息，如集装箱状态、港机配件工况、设备能耗、车辆位置等，同时结合预约抵港船舶信息、预约提箱信息、码头气象信息等外部信息，由数据中心融合多维数据分析后，从优化调度、科学保养、节能减排、预防拥堵等多个方面加强自主管理，体现出由知识系统代替人进行关键决策的特点。整个航运业务链条的所有参与者之间都将建立信息资源的共享互通，从而使全航运产业链的生产力得到一次巨大的跃升。(www.daowen.com)

3.政府应大力支持和积极规划

海洋经济涉及众多产业和部门，是一项牵一发而动全身的系统工程，需要政府充分发挥引导作用，制定超前又可行的战略措施。比如汉堡城市转型过程中，政府调控作用凸显，突出表现在政策的系统性与协调性方面，加速了城市转型的节奏。上海市政府的目标是建立全球海洋中心城市，实现经济引领功能，因此政策的着力点是强化原有优势产业，培育战略新兴产业，有效实现产业的转型升级，拉动海洋经济的发展。在政府相关政策的支持和引导下，旧有产业可以较快地扭转衰落趋势，重新焕发活力；与此同时，新兴产业能够在政策的大力扶持下快速发展，早日成为新的支柱产业。另外，政府有必要制定相关的法律法规，建立合理有序的行业秩序，保障相关各方的合法利益，保障上海海洋经济的健康发展。