改革开放伊始，中央就提出关于转变政府职能的问题，但是时至今天这个问题仍没有得到根本解决。当然，转变政府职能并非是政府放弃一切事务，而是要管政府应该管的事，放手不应该管的事。党的十九届四中全会指出：“要完善国家行政体制，优化政府职责体系，优化政府组织结构，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。”这里的“一完善两优化”和“发挥两个积极性”是我国政府一直没有处理好的事情，简单说“凡是市场能管的事政府都可以不管”，在目前还很难做到，特别是近年来全球性贸易摩擦频发，各国都提高了政府对经济事务的干预。但是，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用始终应该是政府转变职能的基本点。省级产业政策作为政府管理经济的一种方式，要想体现政府职能转变还是应该逐渐从目前的微观管理过细，向宏观指导、战略规划、方向引导、改革开放、尊重市场转变。

2019年下半年以来，我国各省发布的产业政策基本体现了上述特征，这说明我国部分省份的产业政策正在走向这一转型的过程。

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2019年下半年部分省（区、市）公开发布的产业政策清单

1.辽宁省自然资源厅印发《关于支持飞地经济健康发展做好用地保障工作的通知》，2019年6月。

2.我国西部11个省区市（不含西藏）的物流行业协会（联合会）共同发布《建设国家物流重点枢纽（兰州）合作倡议书》，2019年7月。

3.国家外汇管理局上海市分局印发《关于印发〈进一步推进中国（上海）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则（4.0版）〉的通知》，2019年7月。

4.上海市经济和信息化委员会印发《上海市智能制造行动计划（2019—2021年）》，2019年7月。

5.海南省政府颁布实施《海南省优化营商环境行动计划（2019—2020年）》，2019年7月。

6.四川省政府发布《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》，2019年7月。

7.深圳市政府印发《支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施工作方案》，2019年7月。

8.山东省发展改革委印发《山东省降低企业杠杆率工作要点》，2019年11月。

9.河南省政府印发《河南省推进产业集聚区高质量发展行动方案》，2019年7月。

10.河北省自然资源厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的实施意见》，2019年8月。

11.黑龙江省政府印发《“数字龙江”发展规划（2019—2015年）》，2019年8月。

12.海南省自然资源厅印发《海南省集体经营性建设用地入市试点办法》《海南省农村土地征收试点办法》《海南省农村宅基地管理试点办法》的通知，2019年6月。(www.daowen.com)

13.重庆市政府、中国民用航空局印发《重庆国际航空枢纽战略规划》（2019—2035年），2019年11月。

14.福建省政府印发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》，2019年6月。

15.上海市政府发布《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》，2019年6月。

16.黑龙江省政府印发《黑龙江省加快推进企业上市工作方案》2019年10月。

17.泛珠三角九省（区）工业和信息化合作联席会议共同签署《深化产融合作赋能制造业高质量聚集发展倡议书》，2019年10月。

18.黑龙江、辽宁、吉林和内蒙古自治区人民政府共同签署《社会信用体系合作共建框架协议》，2019年10月。

19.北京市政府印发《北京市进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案（2019年7月—2022年6月）》，2019年11月。

20.福建省工信厅、发展改革委联合发布《福建省加快推动制造业优势龙头企业和小巨人企业高质量发展的行动计划（2020—2022年）》，2019年12月。

21.海南省市监局出台《严重违法失信企业信用修复暂行办法》，2019年11月。

22.福建省发展改革委、工信厅联合制订《福建省关于进一步推进煤电联营工作方案》，2019年12月。

23.浙江省政府发布《浙江省数字大湾区建设行动方案》，2019年11月。

24.上海自贸区临港新片区正式发布《关于支持临港新片区园区平台提升创新服务能力工作的实施意见》，2019年12月。

25.北京市政府印发《北京市进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的行动计划（2019—2022年）》，2019年12月。

26、中共深圳市委深圳市政府印发《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》，2019年11月。

27.北京市文化改革和发展领导小组办公室印发《关于推进北京市文化和旅游融合发展的意见》，2019年12月。