省级产业政策是政府向所有企业发出的一种知会，使相关的企业明确政府对产业发展的意愿，并对跟随这种意愿的企业给予特别的支持。一是省级产业政策对企业的指导是非常具体的，通常会列出具体产业目录，对愿意跟随产业政策的企业采取支持政策，但对不跟随产业政策的企业并不给予惩罚，这样可避免政府与企业间的冲突。二是省级产业政策并不是考虑产业发展的方方面面，而是注重产业发展的基础和重点。因此，制定产业政策时就更注重满足新培育产业的实际需求，具体表现在对优质企业、投资者的吸引力；有些省还会提出相关产业落地后的发展与政府规划、重点产业布局的吻合性。例如在发展战略性新兴产业时，重庆市根据国家政策指导，明确制定了相关政策，研究发布重庆市战略性新兴产业产品指导目录，完善充实促进战略性新兴产业发展的政策措施，为产业发展和重点项目建设提供实实在在的政策支持；建立重特大项目“一事一议”工作机制，在项目引进和建设中给予专项政策；项目所在地政府、开发区管委会和市政府有关部门在统筹安排财政性资金时，要倾斜支持百项重点项目建设；市财政加大战略性新兴产业扶持力度，安排专项资金，优先支持重点项目建设；市战略性新兴产业领导小组成员单位要加强与对口的国家部委衔接，积极争取国家政策和资金支持。这些支持性的产业政策内容全面，旨在优化产业培育的基础条件，优化产业发展环境，吸引产业项目落地。同时产业园区在落实时，还会根据指导目录进一步提出优惠政策及鼓励方向，细化相关政策。如两江新区制定了四个“黄金十条”招商政策，针对《重庆两江新区促进先进制造业发展办法》，在落实国家和重庆市发展先进制造业政策的同时，结合两江新区实际，提出了“鼓励类产业扶持”“项目落户奖励”“经济贡献奖励”“增长贡献奖励”“产业联动奖励”等相关鼓励政策。

综上分析，我国省级产业政策会受到中央产业政策、经济体制背景、政府对地区经济发展的意愿、政府治理机制等多重因素的影响。所以，相对于中央产业政策，省级产业政策就显得更为具体和具有可操作性。

【注释】

[1]数据截至2016年末。(www.daowen.com)

[2]编者注：“四件大事”即扶贫攻坚、三峡库区移民、国企改革、生态建设。

[3]指“三个国家级交通枢纽、三个国家一类开放口岸、三个保税区”的三个三合一。

[4]“两点”定位，即西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。“两地”“两高”目标，即加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活。发挥“三个作用”，即在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。