激励产业培育是省级产业政策针对产业研发、开拓等企业行为进行政策激励,制定企业在发展各环节取得进展的要求,使参与产业能够得到转型升级。一是通过产业技术的支撑、产业经营环境的营造,帮助企业稳步推进产业发展,避免产生不可持续的经营困境。二是培养地方经济在新产业上的市场竞争力,因为一旦本地区在产业转型升级上取得技术和经营模式上的突破,就会使本地区在新产业的发展上取得领先地位,并能吸引更多的资本和企业向本地区集聚,增强地方经济的实力和地方政府的财力。如《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出“强化科技创新,提升产业核心竞争力,增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节,必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,发挥国家科技重大专项的核心引领作用,结合实施产业发展规划,突破关键核心技术,加强创新成果产业化,提升产业核心竞争力”,并提出了六项主要支持方向。这在宏观意义上具有很好的作用,但作为指导性文件,其具体转化为产业发展动能的操作性并不强。而作为省级的《重庆市人民政府关于加快发展战略性新兴产业的意见》中所提出的要求就是很具体的操作线路。直接提出围绕“2+10”产业链集群,建设一批自主创新基础平台,完善以重点实验室、工程实验室、工程中心、企业技术中心、公共创新服务设施为支撑的创新链,形成“布局合理、装备先进、开放高效”的自主创新物质支撑体系。很明显,重庆市在制定相关政策时,更加关注相关产业的相关配套及支撑体系建设,以此支撑产业发展。同时,提出“通过消化吸收再创新、集成创新、原始创新,突破一批核心关键技术,掌握一批具有国际竞争力的专利成果,力争战略性新兴产业领域专利授权量年均增长30%以上”的激励性政策指标,为产业发展提出了较为明确的发展要求。重庆市两江新区对辖区内企业科技创新管理专门制定了《重庆两江新区促进科技创新发展办法》,细化了相关科技创新水平提升的相关奖励、扶持政策等。(www.daowen.com)
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