根据干预方式的不同，省级产业政策可以分为选择性和功能性两类。这种划分是目前比较广泛认可的标准。

（一）选择性产业政策

选择性产业政策是省级政府针对本省特定的行业或企业提供排他性的激励，以引导这些被选定的行业和企业率先参与目标建设。

选择性产业政策的优点体现在，首先，省级政府可以帮助某些特定行业和企业形成竞争优势，减少政策的阻碍干扰以利于目标的实现，也能集中有限的资源树立行业典范和企业典范，这些典范可以形成省级政府的政绩标志。另外，一旦这些典范在相关方面上实现突破和进展，它们就能作为其他行业和企业的跟随方向和转型借鉴，从而以点带面、以较少的政府投入争取较大的带动效应，降低政府经济成本。其次，由于选择性产业政策中省级政府关注的范围集中，就能够更有针对性地制定政策、加速目标实现的进程，也便于更快地获得政绩和经济收益。最后，在选择性产业政策的干预下，省级政府更能够利用行业或企业之间的竞争和互惠关系，实现任期内的直接利益追求。

这类政策也存在一些明显的问题，首先，容易形成省级政府对那些被选定的行业和企业的保护，影响或阻碍这些行业和企业的创新力和竞争力，对其他行业有明显的排他性，综合政策效果并不理想。其次，政府的排他性支持还会带来市场的不平等竞争，压制其他的行业和企业在发展上的创新力和积极性。最后，一旦政府产业政策失败，就容易让地方经济一时找不到新的出路，从而陷入较长期的低迷徘徊。

（二）功能性产业政策(www.daowen.com)

功能性产业政策是省级政府针对政策目标在市场经济机制方面所受到的限制，从弥补地方市场缺陷的立场出发来决定干预内容并出台相应的产业政策，向所有的行业和企业提供非排他性的激励，以引导有条件的行业和企业率先积极参与政策目标建设，比如为所有的行业和企业提供一个公平、有效竞争的平台，并提供一定的资金支持、设定激励标准等。

功能性产业政策的优点体现在，首先，能够鼓励企业之间的竞争，通过竞争和企业的自愿选择，使那些有能力、有意愿的行业和企业脱颖而出，全身心投入目标建设中，起到调动微观主体积极性和主动性的显著作用。其次，功能性产业政策的干预允许多元化，这样可以让不同行业和企业根据自身情况选择其经营出路，部分产业的失败不会影响其他行业和企业的探索和尝试。这种多元化还能让不同的行业和企业之间通过市场的自由交易建立起有产业链关联的有机联系。这十分有利于形成良好的市场环境，同时还有利于稳定地方经济和就业，避免经济大波动和地方社会问题激化。最后，由于这类产业政策给产业和企业留下了更大的自由选择空间，可以更大程度地减少政府与企业或行业之间由于信息不对称而产生的决策错误，避免人为臆断给经济带来的危害。

这种干预也存在一些明显的问题，第一，功能性产业政策需要地方政府动用更多的财政投入，且行政手段的投入方式难以保证能够取得很好的成效，因而对地方政府及其官员来说风险更大。第二，产业政策从实施到见成效的周期较长，很可能超出本届地方政府及其官员的任期限制。第三，很难树立起有代表性、有影响力的政绩工程为领导在平行竞争中获得突出性成就，当然也减小了一些官员利用这一政策获取各种短期利益的概率。

对省级政府而言，本省的财力水平、中央产业政策的要求、产业的技术特点、政策目标达成的可能性、对地方经济稳定性的影响等方面是两类政策选择的主要因素。一般来说，若地方政府财力有限、上级政府有详细的指标与过程要求、不同企业在政策目标方面的表现差异较大、政策对地方经济的稳定性影响不大，选择性的产业政策更容易被采用。若相关企业具有较强的正外部性，或是对当地经济有一定影响力，则功能性的产业政策更容易被采用。