尽管我国各省的产业政策随着产业的不断发展渐趋多样,但各省的产业政策仍具有一定的一致性,体现出国家规划的总体方向。
改革开放伊始,产业政策的出台推动了我国经济由政府指令性引导到政府与市场共同在资源配置中发挥作用。社会主义经济建设不断深入,《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等重要文件的发布有利于相关产业的合理化发展与产业结构的均衡化。党的十八大以来,产业政策的内容逐渐走出产业发展只顾及当下的局限,既关注和指导当前一段时期的产业调整,又结合产业发展的规律和趋势为未来的产业发展指明方向。
凡是当国家一些重大的带有方向性的产业政策出台时,各省级政府往往紧随其后发布相应的产业政策。如《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》发布后,《黑龙江省关于促进战略性新兴产业加快发展若干政策措施》《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快培育战略性新兴产业的若干意见》《中共湖南省委 湖南省人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》等相继发布。虽然我国各省在发展状况上具有较大差异,但由于中央在制定产业政策时更多地考虑总体性和全局性,省级政府在产业政策的细化上能够发挥较强的自主性,往往在响应中央号召时,会根据本地实际情况调整政策的具体内容。(www.daowen.com)
党的十八大以来,国家产业政策越来越集中在对战略性新兴产业的规划扶持。围绕创新驱动发展战略,中央政府出台了一系列相关的产业政策,如《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》等,各省级政府紧随其后,根据中央的战略部署出台相应的地方产业政策落实国家的规划。无论是综合性的国务院产业政策要点精神,还是具体到推动各省产业高质量高水平发展的省级产业政策,内容的转变体现了产业政策推动我国产业转型升级的大趋势。
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