（一）多式联运经营人及相关人员

1.多式联运经营人

《中华人民共和国海商法》（简称《海商法》）规定，多式联运经营人是指本人或者委托他人以本人名义与托运人订立多式联运合同的人。根据是否参加海上运输，多式联运经营人可分为以下两种类型。

（1）以船舶运输经营为主的多式联运经营人，或称有船多式联运经营人。

（2）无船多式联运经营人。无船多式联运经营人可以是除海上承运人以外的运输经营人，也可以是没有任何运输工具的货运代理人、报关经纪人或装卸公司。

有船多式联运经营人和无船多式联运经营人的法律地位并无差异。

2.区段承运人

区段承运人是指与多式联运经营人签订合同，进行多式联运某一区段运输的人。其与托运人并无直接的合同关系，只是参与多式联运合同的履行。

3.履行辅助人

多式联运规则和公约提及的代理人、受雇人、经营人，以及为履行多式联运合同而提供服务的任何其他人都属于履行辅助人，具体包括多式联运经营人的受雇人、代理人和独立订约人（包括区段承运人、港站经营人、货运代理人等）。

（二）多式联运的组织

多式联运为货主提供了最大限度的方便，实现了理想的“门到门”服务。多式联运经营人在履行多式联运合同所规定的运输责任的同时，可将全部或部分运输委托区段承运人完成，并与之订立分运合同。

1.多式联运的组织方式

多式联运根据工作性质的不同，可将全过程分为实际运输过程和全程运输组织业务过程两部分。实际运输过程由参加多式联运的各种运输方式的实际承运人完成，其运输组织工作属于各运输企业内部的技术、业务组织。全程运输组织业务过程由多式联运的组织者——多式联运经营人完成，主要包括全程运输涉及的所有商务性事务和衔接服务性工作的组织实施。

多式联运就其组织方式来说，基本上可分为协作式多式联运和衔接式多式联运两大类。

（1）协作式多式联运。协作式多式联运的组织者是在各级政府主管部门的协调下，由参加多式联运的各运输企业和中转港站共同组成的联运办公室（或其他名称），货物的全程运输计划由该机构制订。

（2）衔接式多式联运。衔接式多式联运的全程运输组织业务是由多式联运经营人完成的。这种组织方式下，需要使用多式联运方式运输成批或零星货物的发货人首先应向多式联运经营人提出托运申请，多式联运经营人根据自己的条件考虑是否接受申请。如果多式联运经营人接受申请，则双方订立货物全程运输的多式联运合同，并在合同指定的地点办理货物的交接，由多式联运经营人签发多式联运单据。接受托运后，多式联运经营人首先要选择货物的运输路线，划分运输区段，确定中转、换装地点，选择各区段的实际承运人，确定零星货物集运方案，制订货物全程运输计划，并把计划转发给各中转衔接地点的分支机构或委托的代理人，然后根据计划与第一程、第二程、第N程的实际承运人分别订立各区段的运输合同，通过这些实际承运人来完成货物的全程位移。(www.daowen.com)

2.多式联运的组织业务

多式联运的组织业务主要包括以下几个方面。

（1）组织货源。组织货源主要包括搜集和掌握货源信息，加强市场调查和预测，建立与货主的联系机制，组织货物按期发运、均衡发运及合理发运。

（2）制订运输计划。制订运输计划主要包括选择各批货物的运输路线及运输方式、各区段的实际承运人及代理人，确定运输批量，编制订舱计划、集装箱调运计划、装箱及接货计划、各批货物的运输日程计划等。

（3）组织各项计划的实施。组织各项计划的实施主要包括与各区段的实际承运人签订分运合同，将计划下达给有关人员或机构，并监督其按计划进行工作，组织相关信息的传递工作。

（4）检查计划执行情况及调整计划。根据计划执行的反馈信息，检查各区段、各转接点的工作情况。如果出现问题，应对计划及时进行调整，并把相关信息及时传递给有关人员与机构，以便执行新的指令。

（5）组织货物交付、事故处理及集装箱回运工作。

课外资料2-5

我国多式联运正在进入全面发展时期

2018年6月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，把推进运输结构调整和发展公铁联运、海铁联运作为国家战略部署。

2018年9月，《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）的通知》发布，明确全国多式联运货运量年均增长20%，重点港口集装箱铁水联运货运量年均增长10%以上。

近年来，一系列突破性的政策和举措以空前力度推动多式联运快速发展。从政府到企业，从沿海到内陆，从航运到铁路，从硬件到软件，破局之举措，破题之探索，正在逐步打破物流和运输领域多年来的僵局。在众多利好政策、示范工程和技术创新合力作用下，多式联运正在进入全面发展时期。

随着运贸一体化和仓贸一体化模式的应用，物流服务模式不断创新，多式联运服务延展更广，多式联运在存量市场基础上，带动增量需求的效应也将开始显现。

根据《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》等文件要求，2020年多式联运货运量将超过30亿吨，运量规模占全社会货运量的6%左右。据有关预测，到2020年，多式联运市场规模可达3 000亿～4 000亿元。

随着“公转铁”、运输结构调整、环保等政策引导，大宗物资“散改集”和“适箱适铁”货物将进一步由公路运输向铁路运输转移。2019年，按照铁路实现增量2.5亿吨任务目标，中国铁路总公司分线、分区域、分品类细化完善运输组织方案，多式联运保增量2 000万吨。

（资料来源：中国港口网，2019-12-24）