习近平总书记指出,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,所以必须加强和改善党的领导,充分发挥党“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。当前,我国正处于“十三五”规划启动阶段,全面建成小康社会的宏伟蓝图进入到决胜阶段,统筹推进“政治建设、文化建设、经济建设、社会建设、生态建设”的“五位一体”的总体布局,协调推进“全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党”的战略布局,全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大新发展理念”,都离不开中国共产党领导核心的地位和作用。这是当代中国共产党人的大思维、大战略、大格局、大智慧,从而为我国经济社会的平衡、包容和可持续发展提供坚实的支撑。
办好中国的事情,关键在党。中国共产党是中国特色社会主义事业发展的领导者和执行者。党的建设,是中国共产党领导中国革命、建设和改革的重要法宝。党的建设成效直接决定中国特色社会主义事业的成败。十八大报告指出:新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。习近平总书记强调“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。”“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。”自中国共产党成立以来,无论在中国革命、建设,还是改革年代,我们党始终加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。然而,当前在党的建设中还存在一些突出问题,严重影响党在中国特色社会主义事业中的领导力和执行力。
在思想建设方面:一是信心不足。部分党员领导干部信心不足,拜金主义、享乐主义、极端个人主义等资本主义腐朽思想和封建主义残余思想还一定程度地存在着,并侵蚀和影响着部分党员干部的思想。在错误思想观念的影响下,部分党员干部对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化丧失信心。二是信念动摇。精神上“缺钙”,得“软骨病”,面对复杂的国际国内形势,对共产主义理想和中国特色社会主义信念发生动摇,对全面建成小康社会存在疑问。三是信仰迷茫。部分党员领导干部对马克思主义理论缺乏系统的学习和深刻的理解,对马克思主义的基本观点、基本理论、基本方法常常出现误解,再加上一些错误的思想观念和价值观的冲击和影响,使他们对马克思主义信仰产生了困惑和动摇,甚至出现了不信马列信鬼神的荒唐现象,在党和群众中造成了恶劣的影响。
在组织建设方面:一是干部选拔任用管理还存在着不科学、不民主的地方,选人用人上存在不正之风,干部管理上存在失之于宽、失之于软的倾向等。二是党的基层组织建设有待加强,党员队伍素质偏低,后备力量不足,对党员放松教育和管理;组织建设软弱涣散,缺乏凝聚力、号召力、战斗力等。三是党内民主建设有待提高,党的集体领导制度有待进一步健全和完善,党的决策的科学化民主化水平还有待提升,民主集中制的贯彻落实还有比较大的差距,党务公开不够等。
在作风建设方面:一是纠而不止。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风有所收敛,但树倒根存,随时有“死灰复燃”之势;党的作风关系到党的形象,关系到人心向背,关系到党的生死存亡。二是监督管理难。作风情况的隐蔽性特点加大了监督管理工作的难度;相关制度形同虚设缺乏应有的执行力;部分党员干部对监督管理工作有抵触情绪,千方百计逃避监督;现行的监督管理手段和技术落后等,造成作风建设监督管理工作薄弱等。(www.daowen.com)
在反腐倡廉建设方面:一是形势依然严峻。虽然我们党对惩治腐败保持高压态势,但腐败现象仍处于高发期,并有进一步蔓延的趋势。二是思想认识不足。虽然反腐倡廉工作年年讲,但“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象依然存在;少数领导干部有特权思想,自觉接受监督的意识不强;一般干部对领导干部监督的认识不到位,存在不愿监督、不敢监督和不会监督的问题等。三是制度建设不到位。在实现不敢腐、不能腐、不想腐的制度建设上有待进一步加强;对执行制度情况的督查跟不上,对违反制度规定的人和事追究不力,制度执行效果不理想等。
在制度建设方面:一是制度陈旧问题。一些党内法规建设滞后于社会发展的需要。二是制度衔接问题。党内法规还没有同宪法法律实现有效衔接等。三是制度建设水平问题。中国共产党成立以来,特别是改革开放以来,党的制度建设速度很快,已经初步建立了一套比较完备的制度建设体系。但还存在水平不高,成效不高等问题。如有些制度与宪法、法律不一致甚至相抵触;有些制度交叉、重复甚至相互冲突;有些制度建设过分独立,缺乏应有的联系。四是制度执行不强问题。部分党员干部执行制度的自觉性不高、部分制度的针对性和可操作性不强、制度的执行缺乏强制性和约束性、一定程度地存在着有的制度只是“贴在墙上、写在纸上、挂在嘴上”的现象等。
“打铁还需自身硬”。2013年6月,习近平总书记在全国组织工作会议上指出:对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻也不能松懈。[2]中共十八大以来,以习近平为核心的党中央统筹推进伟大事业与伟大工程,坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建,强调要把抓好党建作为最大的政绩。在“四个全面”的战略部署中,“全面建成小康社会”是战略目标,“全面深化改革”是动力保障,“全面依法治国”是法制保障,“全面从严治党”是政治保障,这是第一次将全面从严治党作为一项战略举措,纳入执政党治国理政的战略布局中。“全面从严治党”是习近平总书记科学分析党的建设面临的新情况、新问题提出的管党治党新思路,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要指导思想,是全力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬领导执行队伍的重要举措,也是提高和加强我党对中国特色社会主义建设事业领导和执行的关键之举。
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