领导工作重在决策，而决策又贵在正确。决策是领导者的首要职责，决策的科学与否，直接影响一个地区经济与社会事业的发展。作为既是决策者又是执行者的县委书记，一定要以对党和人民事业高度负责的态度，努力推进决策的科学化、民主化、创新化，不断提高决策的质量和水平。做好决策，就是指县委书记要善于做决策，为县域发展张准方向，找准路子。“我们不缺豪言壮语，也不缺运动式的东西，关键是看有没有找对路子，有没有锲而不舍干下去。”^[18]县委书记是县委决策的第一责任人，在决策中拥有最终“拍板权”、起把关定向的作用。县域的很多事情都需要县委书记来做决定。很多决策性的事情都需要县委书记来做决定，这表面上是给了县委书记很大的权力，但是同时也给了其很大的责任和压力，对于在决策中会遇到的问题，需要县委书记不断学习，同时利用已有的信息和自己的能力来做出正确的判断和决定，使县域能往好的方向发展。县委书记做好决策是领导执行的关键环节，做好决策是县委书记领导执行的前提条件。县委书记做好决策要做到以下几点：

一是解放思想。推动发展需要县委书记带头，解放思想也要县委书记带头。实践证明，一个地方县委书记思想解放，发展就快；反之，发展就会受到耽误。准确地认识和分析县情是实施科学决策的基础工作，而要做到这一点，解放思想是根本前提。作为县委书记，要切实提高决策水平，就必须做解放思想、转变观念的先行者，坚持“解放思想、实事求是”思想路线，正确认识和理解中央的政策和决策，借鉴其他地区的发展经验服务于自己的发展，把中央的政策、上级的要求与本地实际情况结合起来，做到科学决策，创造性地开展工作。要深入学习和掌握中国特色的社会主义理论，学习贯彻十八大和十八届三中、五中全会精神，并把学习理论同总结历史经验结合起来，同学习党的重大方针政策结合起来，同本县的实际情况结合起来，将理论转化为自己的思维，使自己的思想跟上改革发展形势的要求。“解放思想必须真正解决问题”。也就是说，解放思想不能空谈，关键要落实到具体的实际行动上。只有从实际出发，把中央精神与各地实际结合起来，在同步小康宏伟蓝图中去寻找各地的坐标和方位，才能使发展思路、目标、战略适应发展阶段，符合发展规律。

二是调查研究。不同的县制约和影响县域经济发展的因素也不同，这就要求县委书记在实施决策时，不能唯上，不能唯书，只能唯实。只有深入基层，调查研究，才能掌握实情。也只有掌握了一手材料，吃透了具体情况，才能因地制宜，理出切合实际的经济发展思路。要搞好调查研究，就必须执行群众路线，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，真正深入到田间地头、村舍农家和企业车间，与基层干部交朋友，与农民群众拉家常，倾听他们的呼声，反映他们的要求，掌握他们的思想脉搏。只有这样，才能听到真话，摸到实情，找准制约和阻碍县域经济发展的症结所在。在河北省阜平县考察扶贫开发时，习近平总书记阐述了县委书记工作中好的思路、好的路子的重要性。他认为必须坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口，才能取得扶贫攻坚的胜利。贫困地区发展一定要真正发挥好自身比较优势，在自身有利条件基础上激发内生动力，因地制宜找到发展的路子和工作的突破口^[19]。

三是民主决策。坚持决策的民主化、科学化，是提高决策水平的基本保证。县委书记决策要众谋善断。在决策过程中，要有强烈的民主意识和作风，充分尊重班子成员和干部群众意见，集思广益，权衡综合，择优而从，择善而为。在充分调查研究的基础上，通过召开联席会、扩大会、座谈会及个别交谈等形式，广泛征询人大、政府、政协等领导层及老同志的意见，集思广益，真正把决策建立在广泛发扬民主的基础之上，使之达到“瓜熟蒂落”“一朝分娩”的效果。为了使决策更加严谨周密，更加科学完善，仅靠个人智慧和班子力量是不够的，还需要借助“外脑”，发挥专家、学者的智囊作用。(www.daowen.com)

四是创新决策。决策是在不断变化的内、外部环境条件下，为变革现状和开创未来，树立新目标和采用新方法与措施的活动，其实质是一种创造性的活动。县委书记要掌握创新决策的思维和能力，促进县域发展取得新的突破。创新决策要掌握好“三情”。所谓“三情”就是指“上情”“下情”和“外情”。“上情”指的是中央的大政方针和上级党委的指示精神；“下情”指的是本地区的政治、经济、文化、历史、地理、社会等基本情况和民风、民情、民意；“外情”指的是国内外宏观经济大环境、大背景和市场新动态、新信息。如何把中央精神与当地具体实际有效地结合起来，并借鉴外地先进经验，创造性地制定和实施正确的决策。在谋划县域经济发展思路和制定战略决策时，必须进行全方位、多维度、开放性的思考，必须具有战略眼光和世界眼光，置身于全国乃至全球经济发展格局中去考虑，高起步，顺乎于时。唯有如此，才不会使县域发展的思路与决策落后于时代，才能使县域发展不走弯路，实现跨越发展。

五是执行决策。科学决策是领导者主观思想在一定范围内对客观世界及其规律的正确反映。所以，一方面，要及时施策。决策做出之后，就要积极付诸实施，指导实践，迅速转化为广大干群的自觉行动，不可束之高阁，犹豫不前。否则，将会失去经济发展的良机。另一方面，要实时修策。客观世界是不断发展的，实践是不断发展的，在实施决策的过程中，无疑会出现许多新情况、新问题，因此，科学的决策不是一成不变的，还需要在实践中接受检验，在实践中不断丰富和完善。另外，要务实待策。领导干部，尤其是县委书记，坚持实事求是的态度，对决策执行中出现的问题，包括工作失误，绝不能因为怕丢面子或影响政绩而遮掩压盖，更不能为了标新立异显政绩而随意摒弃前任领导班子理出的好思路，使决策实施失去连续性。凡属决策失误的，要总结教训，重新做出正确决策；属于执行不力的要及时指导纠正。只有这样，才能谈得上办实事、求实效，勤政为民，才能有益于我们的事业。