不敢执行主要是指领导干部在执行上级的决策和决定时，由于缺乏担当精神，没有刚正不阿的意志品质，不敢坚持原则，缺乏迎难而上的气概和勇气。主要表现为“三怕”：一怕出事情。害怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，怕闯红线、怕挨批评、怕丢官帽，宁可不做、不愿做错，多一事不如少一事，打打“太极推手”最保险。把“不出事”作为最大原则。所以，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖、能推则推，不想冒半点风险，导致工作执行不到位。二怕得罪人。不敢坚持原则，对工作或职工监督软、管理软、手段软，怕得罪人，放任自流；怕接触矛盾，怕深入群众，遇到问题不敢直接面对或大胆负责；在应对突发事件、群体性事件等疑难复杂事件中，怕担责任、怕冒风险，不敢担当、不敢处理；重权轻责、有责不负，争功诿过，说到做不到、说好做不好、事不关己高高挂起，套话假话多；面对问题求真务实的办法少等。三怕担责任。担心引火烧身、担心承担责任，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。遇到矛盾和问题时，采取回避的办法，任务一重就叫、困难一多就退、险情一来就溜，能推就推，能躲就躲，能拖就拖，存在“办不了，推得了”“推不了，躲得了”“躲不了，拖得了”的现象；一事当前，前怕狼后怕虎，说起困难时“千难万难”，躲避困难时“千方百计”，对矛盾、对棘手问题总是上交下派，左推右搡。

领导干部在执行过程中存在不敢执行的情况，究其根源主要是担当不够。自古官即为吏，是一种职业，职业意味着一种责任，为官即有责。习近平总书记指出，领导干部身上拥有人民群众赋予的权力，自然要承担着巨大的责任。担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。“疾风知劲草，烈火见真金。”为了党和人民的事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。领导干部做人一世，为官一任，要有魄力，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。敢不敢为，不仅是精神状态的问题，更是政治品格、官德修养的问题。能否担当，担当大小，体现了干部的胸怀、勇气和格调。形象地说明做官就要履行职责，为民办事，否则就失去了做官的起码资格。唯有如此，才能不负党和人民的重托。(www.daowen.com)

今天，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征途上，尤其需要一支有铁一般担当的干部队伍。党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。对于在一线辛苦打拼干事的干部来说，最需要的不是成功时的鲜花和掌声，而是失败时的宽容和支持。允许犯了错误的干部改过重来，不能“一棍子打死”。所以，解决好干部不敢为的问题，必须形成良好用人导向。按照新时期好干部标准，建立能者上、平者让、庸者下的机制，及时提拔重用那些在工作上敢于担当、敢于负责、能干成事的干部，树立“有为才有位，有位就要有为，为官就要为民”的用人导向。严肃处理怠政者，同时，为敢于担当的干部撑腰，为勇于干事的干部打气，营造“鼓励创新、宽容挫折、容忍失败”的干事氛围。