理论教育 如何防范虚假执行?

如何防范虚假执行?

时间:2023-06-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:虚假执行,不仅劳民伤财,败坏官德,损坏领导干部自身形象,而且严重损坏党风、政风和执政党的形象。造成虚假执行的根本原因是违背我党实事求是的思想路线、违背党的全心全意为人民服务的宗旨、违背党的政策和决策的根本要求、违背公务人员的基本职业道德和为官从政的基本道德准则。近年来,多个省份都出现了虚假执行的事件。

如何防范虚假执行?

虚:虚假;假:不实。制造假的现象以欺骗别人。当前在领导执行的过程中,存在少数领导干部为了片面追求政绩,达到自己个人的政治利益,不惜采取弄虚作假,欺上瞒下的方式,搞假情况、假数字、假典型、假工作业绩等突出问题。虚假执行,不仅劳民伤财,败坏官德,损坏领导干部自身形象,而且严重损坏党风、政风和执政党的形象。造成虚假执行的根本原因是违背我党实事求是的思想路线、违背党的全心全意为人民服务的宗旨、违背党的政策和决策的根本要求、违背公务人员的基本职业道德和为官从政的基本道德准则。近年来,多个省份都出现了虚假执行的事件。

一是假典型。少数领导干部热衷于搞“面子工程”“形象工程”,到处造“观赏点”,制造“显绩”。如一些市县为追求政绩弄虚作假,举债搞形象工程。福建省有的城市改造搞形象工程,大拆大建,群众对天天生活在脚手架下有意见;有的地方搞美丽乡村建设,政府集中财力扮靓几个村庄供人参观,无法推广复制。再如,某地为应付上级检查,在地膜马铃薯高产创建示范点上弄虚作假。为了套取资金,应付检查,加快进度、在高速路沿线地块覆膜种植马铃薯,但覆膜未播种。这件事暴露了一些人在实际工作中不顾民意,挖空心思搞“面子工程”的不良政绩观,不仅浪费了政府财物,也伤害了老百姓的感情。当地群众气愤地说,按规定,项目种植区采取农户自愿申报面积,由政府免费发放地膜并以低价供应脱毒种薯。上面有这样的惠民增收政策,大家都乐意种。谁知为应付检查,将这些本应发放到老百姓手里的地膜白白浪费在了给自己脸上贴金的“面子工程”上。这种行为,糊弄的是上级领导,坑害的是群众。

二是假数据。少数领导干部在经济发展指标、扶贫攻坚、城市化发展等方面,精力没有放在如何推动和促进发展上,而是挖空心思,虚报数据,制造虚假“繁荣”政绩。如辽宁省在2013年共有13个市、县(区)存在财政虚收行为,虚增公共财政收入68216.33万元。国税系统存在2013年度纳税人提前申报缴纳下一年度税款问题的基层征收单位7个共11笔,税款合计3807.8万元。地税系统共发现5个县级局单位提前征税9227.41万元。海南省委关于巡视整改情况的通报中显示,该省对各市县2011年至2013年扶贫资金、农业综合开发资金、农民专业合作社财政扶持资金等进行了审计,查处违纪违规金额5.05亿元。该省对现代农业生产发展资金支持设施大棚建设补贴项目中的“偷工减料”“虚填面积”“重复补贴”等问题进行专项治理,派督察组到各市县进行了督察,全省共追回违规领取补贴资金1278.37万元。科学技术部党组关于巡视整改情况的通报中显示,不少领域、部门都存在虚报冒领科研经费以及贪污、侵占、挪用的问题。如审计署2012年4月审计发现5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元,目前,均依法依纪查处了相关人员。关于成都林海公司虚假发票套取和转移财政资金的案件,2012年9月经中央纪委协调,科技部已将案件移送成都市检察院依法查处,2013年7月追回了成都林海公司套取的经费1005万余元。(www.daowen.com)

三是假情况。少数领导干部在出现食品安全交通安全、煤矿安全、环境安全、群体性突发事件时,采取虚报、瞒报、不报、假报等手段,瞒上欺下,以求不影响自己的政治利益。如某地一煤矿发生了一起特大透水事故,致使80多名井下作业的矿工遇难,直接经济损失8000多万元。事故发生后一天多,该矿矿长才将情况报告给分管矿业的副县长,并请求县里不要再往上报。副县长说:“这事不要再向别人报告。”尔后,副县长和县长商量,深感责任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦该矿被查封,县里的财政收入将受到极大影响。经和其他县领导商量,决定将事故瞒报。副县长还要求矿长一定要“把内部稳住”,并授意对死者家属可以多给补偿,以封住他们的嘴。此后,县里主要领导多次开会,研究如何封锁消息,应付检查。同时还在接受新闻采访时一口咬定“只是发生了透水事故,但没有死人”。由于县政府不报告事故并严密封锁消息,这起事故被隐瞒达半月之久,后来由于新闻单位接到匿名电话举报,经过艰难采访,事故消息才被披露出来。国务院事故调查组经过三个月的事故调查,确认了事故发生的时间、地点,查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和有关人员的责任。经查,这是一起因非法采挖、以采代探、违章爆破引发透水的特大责任事故。

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