毛泽东同志曾说过：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”然而，这种现象在一些单位并不鲜见，从表面看是对上级领导的尊重，是与上级保持一致，实则上是以执行的名义破坏执行。

一是唯形式，不注重实效。甘当“二传手”“留声机”，工作有布置没落实，有规划没行动，有安排没检查，有启动没跟踪，习惯于“以会议贯彻会议、以文件落实文件、靠讲话落实讲话”，往往是“说了就是做了，动了就是成了”，对工作任务敷衍应付，草率了事，摆开的架势大，收到的实效少。比如，某地安监部门负责人在接受记者采访时说道：“一些安全生产监管部门，某段时间内各种大小会议不断开，与这段时间内安全生产事故频发有关。一些会议内容大家早就知道了，而且各地都已经开展了相关的工作，不过还是要开会重新部署一遍。假如你的辖区出了事故，上级检查起来，你要是没开会，追究责任就是首当其冲的重要一条。连会都没开，证明你不重视啊，你要开了会了，追究责任就少一条。”

二是唯规定，不结合实际。一事当前，先看中央政策和上级条文怎么说，把上级的规定命令指示当成传话筒，满足于照本宣科、照搬照转上级政策，对政策的精神实质缺乏深入理解和认识，上级怎么说的原封不动地传给下级，不调查不摸底，不是吃透上情了解下情，而是下一通命令指示像传话筒一样使落实者不知所以然，导致上级命令指示和下级的落实情况成为两张皮现象。比如，中央文件一发或会议一开，全国上下掀起认真学习贯彻落实文件精神和会议精神的高潮本是大好事，但仍然存在少部分单位，在学习传达时存在照抄照搬现象，具体表现为开一次会表示领导很重视，原封不动逐级转发文件表示已经贯彻，上报学习贯彻落实情况表示已认真落实，至于有没有学、用什么方式学、学的效果如何、精神有没有领会并落实到工作中无人知晓。(www.daowen.com)

三是唯经验，不善于突破。以老经验行事，用老办法工作，工作思路不宽、办法不多，萧规曹随、求稳怕乱、路径依赖、惯性思维，无视矛盾问题、无视形势变化，原来怎么样就怎么样、过去怎么干就怎么干、上面要求怎么做就怎么做，既不讲继承也不讲创新，凡事都等别人的经验，人云亦云，照抄现成的，生搬别人的，导致工作没有特色。比如，当前全国上下正在全面推进各项改革工作，有些地方的改革落地生根，群众得到了实惠；而有些地方的改革却出现了水土不服。原因很多，一个重要的方面是，一些地方总是喜欢照抄照搬上级或者外地的改革措施，这样做既省事又保险，因为抄上级的改革路线总是不错的，抄外地的经验也算是摸着石头过河，高文典章一套又一套，红头文件一个又一个，但老百姓就是看不懂。但这样做到底有多少成效，那就管不着了。这样的措施，最后也只是中看不中用，收效甚微。