领导干部是我们党领导执行的骨干力量,其能力水平的高低直接决定了领导执行结果的好坏。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高度重视干部队伍建设。他强调指出,面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,实现党的十八大确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。关键在党,就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人,就要建设一支宏大的高素质干部队伍。治国先治党,治党先治吏。目前,我们党面临着“四大考验”,即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,这些考验是长期的、复杂的、严峻的;同时我们的领导干部面临着“四大危险”,即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,这些危险更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。其中,领导干部的能力不足危险,是影响领导执行的关键因素。
领导干部的能力因素包括潜在的能力素质和显在的能力水平。我们面临的执行环境日益复杂、执行任务日益艰巨、执行对象不断变化,过去有效的执行经验今天可能会变得毫无用处。因此,领导干部必须加强学习不断提升自身的能力素质和能力水平。只有能力素质高、能力水平强的干部才有执行的底气和勇气。执行是多种能力素质和能力水平的展现,它体现为一种总揽全局、深谋远虑的洞察力,不拘一格的突破性思维方式,一种“设定目标,坚定不移”的态度,一种雷厉风行的管理风格,一种勇挑重担的工作作风。要通过学习不断提升领导干部的领导执行能力:驾驭市场经济、破解发展难题的能力,协调各方关系能力、化解各种矛盾的能力、自主创新能力、领导科学发展能力、坚持公平正义能力、依法行政能力。
领导干部的能力素质和能力水平状况直接影响和决定领导执行的效果。群众在拥护、赞扬政策的同时,也批评个别干部“歪嘴和尚念坏了经”,这就是在讲执行者的能力问题。决策执行者能力涉及的内容很多,有对决策的理解能力,有对客观条件的认识水平,有工作中的组织协调能力、对政策的把握能力,也有做群众工作的能力水平,等等。其中,执行者的立场、观点、方法,这是最根本的能力因素,即能力素质。在决策执行中,各级领导干部都要坚持站在党和人民的立场上想问题、干事情,坚持科学发展和正确的价值观、政绩观,做到一切从党和人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发。在执行中必然会涉及利益调整的情况,正确的立场和基本的觉悟尤为重要。这个问题解决不好,执行肯定要走上斜路。为此,作为执行者的各级领导干部必须注重党性锻炼,在能力素质培养中把觉悟和党性的提高放在首位,为领导执行提供可靠的政治思想保证。习近平总书记在2009年3月1日中央党校春季学期开学典礼上强调指出:领导干部要加强党性修养,提高综合素质。坚强的党性,是成为高素质领导干部的首要条件。各级领导干部要加强理论修养,真正掌握马克思主义的立场观点方法,坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论;要加强政治修养,增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性;要加强道德修养,不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界;要加强纪律修养,增强纪律观念,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,确保政令畅通;要加强作风修养,做到执政为民有新举措、求真务实有新要求、廉洁从政有新成效。(www.daowen.com)
学习力是我们领导干部的一项基础能力,是领导干部最核心、最本质的能力,其学习力的强弱直接决定和影响着领导能力高低。国际组织学习协会创始人彼得·圣吉说过,现在的社会竞争不是取决于你学不学习,而是取决于你比对手学得快。提高各级领导干部领导执行科学发展的能力,是当前干部队伍建设的一项根本任务。各级领导干部要提高领导执行的能力,必须努力提高以下六个方面的基本能力。一是要提高统筹兼顾的能力,善于运用唯物辩证法认识和处理问题,既统揽全局、统筹规划,又在重点突破中推动工作协调发展。二是要提高开拓创新的能力,善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新,创造性地开展工作。三是要提高知人善任的能力,善于发现人才,正确识别人才,科学评价人才,合理使用人才,把各方面优秀人才汇聚到党和国家事业中来。四是要提高应对风险的能力,善于对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备,增强临机处置能力,化风险为机遇,化被动为主动。五是要提高维护稳定的能力,善于见微知著,增强维护稳定的果断性,及时化解矛盾纠纷,妥善处理群体性事件。六是要提高同媒体打交道的能力,尊重新闻舆论的传播规律,正确引导社会舆论,要与媒体保持密切联系,自觉接受舆论监督。
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