督导,就是监督指导,代表着上级对下级进行监督指导的一种职责和活动,处在一个承上启下的地位。上级或上级主管部门对下级或下级主管部门在业务上的监督指导是一种职责,上级通过定期或不定期的检查,发现问题及时指出,或是通过对工作人员进行培训,提高工作水平,或是及时答复下级提出的问题,或是对一些共性的问题进行研讨,或是对上报的文书进行评查,发现问题及时纠正,这些都属于督导的范畴。从政治学理论上讲,监督还有另外一层意思,监督的实质,就是实现对权力的监督,以保证对权力的正确行使。
各级领导干部手中都掌握着大小不同的权力。但掌权者往往面临着多种考验,一是滥用权力。孟德斯鸠曾经说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验。”“有权力的人使用权力,一直到遇有界限的地方才休止。”权力拥有者总是倾向于把权力运用到极致,一直到有障碍为止,而滥用权力必然导致腐败。二是为追求个人利益而牺牲公共利益。掌权者在运用权力过程中,存在着追求个人利益与实现公共利益界限模糊甚至直接冲突的可能性。他们在代表公共利益的同时,也会追求一定的个人利益。这种“双重利益代表”的身份,客观上可能使其发生角色错位,为了实现个人利益最大化而不惜影响公共利益的实现,其行为过程则可能表现为以权谋私。三是权力“寻租”。公共权力作为一种稀缺资源有着大量的“寻租”机会。没有权力的人为了实现非权力无法达到的目的,就会想方设法通过利权交换形式,使别人的权力为己所用。面对这些问题,领导干部除了严格自律自觉接受监督外,还必须牢固树立“加强监督是本职、放弃监督是失职、疏于监督是不称职”的思想观念,强化好监督意识,履行好监督责任。(www.daowen.com)
做好督导工作可以担负起对工作以及下属的责任:在工作中遇到重大决策时,督导就会认真思考并果敢地做出正确决定,即使做出的决定出现错误,督导也会勇于承担,所处部门的同事出现矛盾或分歧时督导会以权威方式或正确合理的方式处理同事或者人民之间的关系,安抚下属对于改革所出现的抵触情绪。可以及时和准确地反馈并激励下属对某一件事进行高质量的追求,当下属在执行某一决策出现错误时,督导会及时做出指引并帮助下属更正决策,把决策做到接近完美,从而把工作做到最好。可以共享信息,鼓励职工参与决策制定,好的督导一般不会让下属过于依赖自己,他会鼓励职工参与决策制定。可以从组织发展而不是小群体的角度理解什么是必要的积极适应变化和执行新决策,面对决策督导可以判断出在什么时候、什么地方、执行什么样的决策最为合理,让下属作为明确的目标去执行。
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