拿破仑说：“世界上有两种东西最有力量，一是剑，二是思想，而思想比剑更有力量。”思维决定行动，正确思维决定正确的行为方向。在领导执行的过程中，前提就是要有正确理解和领悟上级的政策和决策精髓的思维和能力，即领悟决策的思维和能力。思维方向正确，执行起来才不会文不对题，不跑偏走形，才能更好地达到为人民服务的目的。如果连上级的政策和决策的思维、思路、要求、内容、目标是什么都没搞清楚、弄明白，贯彻执行就无从谈起。领导执行前必须认真学习领会，力求全面准确地理解、领悟和掌握上级政策和决策的精神实质。按照它的精神实质去指导和贯彻、落实、执行工作，才能保证和提高实际的效果。每一个领导干部都要具备一定的对上级政策和决策的理解力、领悟力，即正确理解上级政策和决策内容和精神实质的能力，主要表现在正确判断形势的预测力、科学把握全局的领会力、推动组织执行的计划力上。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”领导干部对上级的政策和决策的理解，主要是在思维上搞清楚：“是什么、为什么、怎么看和怎么办”问题。党的路线、方针、政策，只有通过各级领导干部的透彻领会、深刻把握和高度认同，才能变成一种自觉的执行力量，才能使执行更加全面、规范、完整、准确，保证党的各项方针、政策以及规章制度真正落到实处。(www.daowen.com)