理论教育 WTO发展状况:2017-2018年回顾

WTO发展状况:2017-2018年回顾

时间:2023-06-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:2018年,WTO全体成员贸易额占全球贸易总额比例达到98%,其中最不发达成员占WTO总成员数比例超过五分之一。截至2018年12月,仍有22个国家和地区在进行加入WTO的谈判。2018年,英国出口与国际贸易研究所荣获第二届ICCWTO小型企业冠军。2018年WTO举办了多次培训活动,近40余名记者参加。

WTO发展状况:2017-2018年回顾

一、2017—2018年WTO的运行与经费情况

2018年WTO共有雇员627人,来自84个国家和地区。2018年WTO预算总支出为1.97亿瑞士法郎,其中秘书处费用为1.97亿瑞士法郎,上诉机构及其秘书处为758万瑞士法郎。具体支出预算可以分为8类,包括人员经费(包括人员工资、保险和福利等)1.31亿瑞士法郎、临时雇员经费(包括短期任职、专家组和上诉机构成员经费等)1 728万瑞士法郎、一般服务费(包括通信费、邮递费、能源费、印刷费等)1 577万瑞士法郎、差旅费745万瑞士法郎、主办活动费21.3万瑞士法郎、资产购置费235万瑞士法郎、金融支出费(包括银行利息税建筑贷款偿还等)128万瑞士法郎、专项支出费(包括上诉机构运行基金和部长级会议运行基金)2 144万瑞士法郎。

WTO的运行经费主要来自各成员缴纳的费用,零星来自观察员和出版物销售、会议室租赁收入等。2018年,全部WTO正式成员按照所占国际贸易份额向WTO缴纳费用共计1.955亿瑞士法郎,其中排名前三位的成员是美国(2 260万瑞士法郎,占比11.59%)、中国(1 974万瑞士法郎,占比10.10%)和德国(1 388万瑞士法郎,占比7.10%),最小缴纳份额为0.015%,约合2.9万瑞士法郎。

二、WTO的新成员

2018年,巴哈马加入WTO谈判在暂停六年之后重启。同时,谈判达到“技术成熟”状态的科摩罗、波斯尼亚和黑塞哥维那计划在2019年加入WTO。南苏丹启动了加入进程,其工作组于2019年初举行了第一次会晤。WTO秘书处发布声明,支持埃塞俄比亚、塞尔维亚、苏丹和乌兹别克斯坦在2019年恢复其加入进程。2018年,WTO成立了一个由申请加入WTO的国家组成的非正式小组,以加强这些国家之间的沟通和联系。同时,申请加入WTO的最不发达国家之间的对话将促进其相互合作。

2018年,WTO全体成员贸易额占全球贸易总额比例达到98%,其中最不发达成员占WTO总成员数比例超过五分之一。截至2018年12月,仍有22个国家和地区在进行加入WTO的谈判。

三、WTO的国际合作

2017—2018年,WTO继续通过举办公共论坛、举办贸易对话、开展联合研究、设立研究奖项等多种方式与非政府组织、学术机构、专家、媒体、商业团体和公众展开交流合作。

(一)举办“公共论坛”

WTO公共论坛是WTO每年最大规模的公共活动。2018年的公共论坛于10月2日至4日在瑞士日内瓦举行,以“贸易2030”为主题。2 500多名政府官员、商界领袖以及专家学者等在3天的会议期间内探讨技术发展给贸易带来的变化,讨论2030年及以后的可持续贸易将会如何发展。

阿泽维多表示,尽管目前的规则体系是否足以应对这一变化仍然是一个悬而未决的问题,但他认为WTO协定所规定的一些基本原则仍然适用:包括明确规则、开放、合作以及禁止贸易歧视等。

在本次论坛上,WTO发布《世界贸易报告2018》,重点关注人工智能、3D打印和区块链等数字技术对贸易的影响。专家组虽对未来保持乐观态度,但指出数字技术将对全球贸易法规带来巨大挑战,各国政府必须努力协调解决方案

(二)举行WTO议会会议和区域研讨会

2018年12月6日,WTO议会会议吸引了来自100多个国家的300多名议会议员。会上讨论了WTO改革以及包括数字化、机器人和人工智能在内的技术变革对贸易的影响。

2018年,WTO为来自亚洲、欧洲和地中海地区的国会议员组织了3次区域研讨会。在维也纳(与维也纳研究所合办)举办的研讨会面向中欧、中亚和高加索国家的议员;在贝尔格莱德(与地中海议会联合举办)的研讨面向来自地中海地区的议员;在新加坡(与TEMASEK基金会合作)的研讨会面向来自亚洲的国会议员。三次研讨会吸引了超过180名国会议员。(www.daowen.com)

(三)发表关于G20贸易和投资措施的报告

2018年11月,WTO总干事阿泽维多出席了在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团(G20)国家领导人峰会,G20领导人强调了多边贸易体系对增长、生产力、创新、创造就业和发展的重要贡献。同时也指出该体制目前未达到其预期目标,有很大的改进空间。因此,应对WTO进行必要的改革以改善其功能,并提出将在下次峰会上审查改革进度。

在贸易监测方面,WTO与UNCTAD、OECD就G20国家的贸易和投资措施发表了两份半年度报告。2018年11月发表的报告指出贸易限制措施的显著增加,强调了其对全球经济带来的不利影响。

(四)召开第二届商业领袖会议

2018年6月,应国际商会和G20商业机构B20的要求,WTO在日内瓦总部首次举行商业领袖会议。此次会议是WTO“贸易对话”倡议的一部分,旨在为包括商界在内的利益相关方提供讨论贸易关切的机会。会议吸引了60多位商界领袖,他们分别来自发达国家和发展中国家的各类型企业或各个部门。主要议题包括可持续发展电子商务、投资便利化和中小型企业,会上提出了一系列有关如何加强全球贸易和投资以支持包容性增长和发展的建议,并表达了对WTO的支持。讨论结果于公共论坛期间的专门会议上进行了分享。

(五)ICC−WTO小型企业冠军计划

2017年8月,WTO和国际商会联合提出了“小型企业冠军计划”,该计划目的在于促进世界各地的公司和私营部门提出创新和实用的建议,以鼓励和协助中小微企业开展跨国业务,带动国内创新经济发展。2018年,英国出口与国际贸易研究所荣获第二届ICC−WTO小型企业冠军。

(六)组织宣传活动

2018年,WTO共计举办了31次新闻发布会,其中近一半涉及争议解决问题,并且收到243件WTO网站新闻媒体登记请求书,反映了媒体对WTO活动的兴趣正在增加。截至2018年底,注册记者人数超过1 900人。2018年WTO举办了多次培训活动,近40余名记者参加。

(七)举办统计活动

WTO在2018年11月启动了新的在线数据库。目前WTO数据门户网站汇集了有关国际贸易、关税、非关税措施和其他WTO相关信息的广泛统计指标。

WTO出版物《2018年世界贸易统计评论》详细分析了世界货物贸易和服务贸易的最新趋势,介绍了增值贸易和最新贸易政策的发展,并重点介绍了WTO成员使用贸易限制和贸易便利措施的最新趋势。《2018年贸易概况》为196个经济体提供了一系列有关商品和服务贸易的关键指标,WTO、国际贸易中心(ITC)和UNCTAD的联合出版物《2018年世界关税概况》提供了有关170多个国家和海关实施的关税和非关税措施的全面信息。

(八)开展学术研究和学术支持计划

2018年,WTO教席计划(WCP)对与贸易有关的问题进行了大量研究,在同行评审期刊上发表了67篇文章,形成了6本相关书籍以及80篇正在进行的论文。2018年,WTO的常规学术活动学术支持项目(Academic Support Programme)共计开展了12项活动,以支持尚未加入WCP的发展中国家和最不发达国家开展学术研究,活动形式包括WTO成员讲座和WTO国际法竞赛等。该项目还包括WTO向大学捐赠出版物,并与参考资料中心计划一起向观众举办学术演讲。2018年,WTO继续鼓励大学注册讲师成为参与其在线课程的参与者。

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