清晰、精准界定责任范畴和工作内容，并明确具体的工作方式和途径是保证责任有效落实的重要保障。作为公共服务企业，首发集团肩负着服务首都经济社会发展、保障首都市民交通出行的重大政治任务，注重统筹政治责任、企业使命一体落实，以制定《全面从严治党年度重点任务安排》为主抓手，将责任以工作台账的形式进行固化，突出政治引领导向作用，强化各责任主体的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，指导、审核二级单位党组织结合各自承担的任务和企业实际层层制定任务安排，保证政治要求一贯到底，如图3所示。

1. 建立多维多级台账体系

全面从严治党涉及工作方方面面，既要明确责任，科学统筹安排，更要抓住主线，聚焦主要矛盾集中发力，做到有的放矢。首发集团以“台账”的形式确定管党治党责任和各项主要工作任务，并细化工作措施、明确责任主体、限定完成时限，保证各项工作稳步推进。在维度上，以《全面从严治党年度重点任务安排》为基础，结合年度重点工作分别形成专项工作台账和计划，如《党群工作折子工程》《纪检监察工作折子工程》等等，既作为补充保证工作全覆盖、无死角，又通过对主要任务进行更加专业化、精细化的分工安排，保证责任履行到位。在层级上，建立了集团党委——二级单位党组织——基层党组织三级工作台账体系，确立了一级抓一级、层层抓落实的工作模式。集团层面既从工作内容上对下级党组织工作作出安排、提出要求，保证重大任务一抓到底，又审核、指导二级单位党组织制定工作台账，突出不同单位特点和业务内容，防止“上下一般粗”。

2.坚持定性和定量相结合

党建工作成效潜移默化地影响着党组织和党员个人的思想意识、精神状态和行为规范，属于隐性工程，不容易通过显性状态表现出来。首发集团在制定各级各类工作台账时，注重把定性的标准和定量的数据结合起来，实现“定责”的规范性和精确性，并为定期的责任履行情况检查（查责、验责）明确了方法和步骤，便于过程管控。(www.daowen.com)

3.全力打造高效协同一张网

相对于产品生产各环节工作能够进行严格区分，企业党的建设是一项系统性工程，各主要“环节”（政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等）是相互作用、相互影响的紧密整体。首发集团落实全面从严治党主体责任，注重构建目标统一、责任明确、齐抓共管、高效协同的工作格局，依托各责任主体的具体分工，结合不同工作的实际特点，确定每一项工作的责任领导、主责牵头部门和协同配合单位，打破了原有的不同工作、不同部门之间的“条块”限制，形成了上下联动、左右协同的工作体系，保证了责任落实和工作推进。

图3　台账化定责