理论教育 农村土地三权分立:最大化资源利用

农村土地三权分立:最大化资源利用

时间:2023-06-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:现实是,中国目前就正在积极推进农村土地的“三权分立”。在这样的背景下,2014年中国新一轮土地改革确立了农村土地所有权、农户承包权和土地经营权“三权分立”的新模式,将原来的“两权”变成了“三权”,增加了“土地经营权”。农村土地资产的“分权”将可以有效解决中国广泛存在的土地闲置问题,目前包括耕地和宅基地的“分权”,都已经在政策和法律层面获得了积极推进。

农村土地三权分立:最大化资源利用

资产的“分权”管理并不是新鲜事,它一直都存在于我们的经济生活中,只不过互联网经济的发展推动了“分权”向更多的资产领域推进。诸如土地、房产汽车甚至人才、知识产权等都在从“集权”走向“分权”,未来的智能社会“分权”将会越来越普遍。

现实是,中国目前就正在积极推进农村土地的“三权分立”。

1978年改革开放以来,中国加速推进工业化进程,数亿农村人口到城市打工,数千万人在城市中安家,造成中国广袤农村的大量土地被闲置。

在这样的背景下,2014年中国新一轮土地改革确立了农村土地所有权、农户承包权和土地经营权“三权分立”的新模式,将原来的“两权”变成了“三权”,增加了“土地经营权”。这为农村土地资产的自由流转创造了有利条件,在土地所有权和农户承包权不变的情况下,土地经营权可以进行流转和抵押贷款——这意味着土地资产可以在市场中自由流动起来了。(www.daowen.com)

农村土地资产的“分权”将可以有效解决中国广泛存在的土地闲置问题,目前包括耕地和宅基地的“分权”,都已经在政策和法律层面获得了积极推进。但土地分权以后的自由流动,通过传统的商业手段是无法解决的,因为人们无法准确掌握哪些农民愿意出让经营权,以及愿意出让经营权的土地适合种植哪些作物等数据。

这个问题最好的解决办法,就是通过互联网大数据和区块链技术来解决。可以建立网上的土地流转交易所,将可市场化流转的土地建立起大数据,把诸如土地权属(所有权、承包权、经营权)、土地位置(面积、海拔)、土壤性质(湿度、日照、雨量)、流转期限、流转费用等数据统一“上网”,通过区块链平台建立起土地流转档案和线上交易机制,就可以解决传统商业中土地资产无法高效流转的问题。

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