实践中计划编制行之有效的方法主要有目标管理、滚动计划法和网络计划技术等方法。
(一)目标管理(Management by Objectives,MBO)
目标管理是以泰勒的科学管理和行为科学管理理论为基础形成的一套管理制度,其概念由管理专家彼得·德鲁克1954年在其名著《管理实践》中最先提出,其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。
德鲁克认为,并不是有了工作才有目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务,必须转化为目标”,如果一个领域没有目标,这个领域的工作必然被忽视。因此,管理者应该通过目标对下级进行管理,当组织最高层管理者确定了组织目标后,必须对其进行有效分解,转变成各个部门以及各个人的分目标,管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。
(二)滚动计划法
滚动计划法是按照“近细远粗”的原则制定一定时期内的计划,然后按照计划的执行情况和环境变化,调整和修订未来的计划,并逐期向后移动,把短期计划和中期计划结合起来的一种计划方法。(www.daowen.com)
这种方法根据计划的执行情况和环境变化定期修订未来的计划,并逐期向前推移,使短期计划、中期计划有机地结合起来。由于在计划工作中很难准确地预测将来影响组织生存与发展的经济、政治、文化、技术、产业、顾客等各种变化因素,而且随着计划期的延长,这种不确定性就越来越大。因此,如果机械地按几年以前编制的计划实施,或静态地执行战略性计划,则可能导致巨大的错误和损失。滚动计划法可以避免这种不确定性带来的不良后果,具体做法是用“近细远粗”的办法制订计划。
(三)网络计划技术
网络计划技术是20世纪50年代后期在美国产生和发展起来的。这种方法包括各种以网络为基础判定的方法,如关键路径法、计划评审技术、组合网络法等。
网络计划技术是一种科学的计划管理方法,它是随着现代科学技术和工业生产的发展而产生的。20世纪50年代,为了适应科学研究和新的生产组织管理的需要,国外陆续出现了一些计划管理的新方法。1956年,美国杜邦公司研究创立了网络计划技术的关键线路方法(缩写为 CPM),并试用于一个化学工程上,取得了良好的经济效果。1958年,美国海军武器部在研制“北极星”导弹计划时,应用了计划评审方法(缩写为 PERT)进行项目的计划安排、评价、审查和控制,获得了巨大成功。20世纪60年代初期,网络计划技术在美国得到了推广,一切新建工程全面采用这种计划管理新方法,并开始将该方法引入日本和西欧其他国家。随着现代科学技术的迅猛发展、管理水平的不断提高,网络计划技术也在不断发展和完善。目前,它已广泛地应用于世界各国的工业、国防、建筑、运输和科研等领域,成了发达国家盛行的一种现代生产管理的科学方法。
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