“一带一路”建设的国内节点城市是中国开放资本账户的主要试点地区。虽然名为“自由贸易区”，上海自贸区的主要目标并不是在区内开展国际贸易，而是进行政策试验，尤其是资本账户开放的试验。自从2013年9月正式挂牌，上海自贸区已经制定了一系列推进资本账户开放的政策，包括中国人民银行《关于金融支持上海自贸区建设的意见》（简称《意见》）、《上海自贸区分账核算业务实施细则》《上海自贸区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》等。其中，最大的政策创新是建立了自由贸易账户（FT账户）。

根据人民银行有关细则的规定，FT账户是“金融机构根据客户需要在试验区分账核算单元开立的规则统一的本外币账户”。3类区内主体和境外机构可以申请开立FT账户，并通过FT账户办理经常项下和直接投资项下的跨境资金结算，按规定开展《意见》第三部分有关的投融资汇兑创新及相关业务。

FT账户本质上属于一种特殊的离岸账户，因为细则规定“金融机构可凭收付款指令办理各类机构FT账户与境外账户、境内区外的非居民机构账户，以及FT账户之间的资金划转”。但是，机构FT账户与境内非FT账户之间的资金划转“应以人民币进行，并视同跨境业务管理”。

在一些特定情况下，同一非金融机构的FT账户与境内其他银行结算账户间的人民币资金可以划转，这包括：经常项下业务；偿还自身名下且存续期超过6个月的人民币贷款；新建投资、并购投资、增资等实业投资；人民银行规定的其他跨境交易。(www.daowen.com)

在一些特定情况下，FT账户内的资金可以兑换：已经实现可兑换的业务（含经常项目和直接投资相关业务）可以自由兑换；《意见》第三部分的投融资创新业务可根据实际业务需要进行兑换；涉及特定高风险业务的，应按相关细则规定的条件进行兑换。

在境外融资方面，通过自贸区分账核算单元进行的一些业务类型不计入境外融资，包括：吸收的存款；贸易信贷、非融资性担保与人民币贸易融资；自用熊猫债；集团内资金往来；转让与减免。

由以上规定可知，上海自贸区建立后，中国境内外的资本流动有了新的渠道，资本账户的开放程度有所提高。姚大庆和犑ohn Whalley（2015）使用3种计量经济学方法估计了中国资本控制的有效性在上海自贸区建立前后的变化，发现上海自贸区建立后资本控制的有效性降低了。根据人民银行公布的数据，截至2015年4月，有17家金融机构提供FT账户服务，FT账户总数为12 466个，跨境结算资金1 403亿元人民币，境内结算资金1 743亿元人民币。随着上海自贸区金融开放政策的进一步试点和推广，中国资本账户的开放程度将进一步提高。