“一带一路”倡议沿线国家在汇率制度安排和国际资本交易方面普遍存在较多的限制。根据国际货币基金组织(IMF)发布的《汇率安排和汇兑限制年报》(AREAER)中关于各国汇率和资本账户开放情况的说明,2014年在64个“一带一路”沿线国家和地区中(不包括巴勒斯坦),承诺经常项目可兑换的“第八条款国”有53个,阿富汗、不丹、伊拉克等11个国家对经常账户交易仍然存在限制。在汇率制度安排方面,有1个国家(黑山)没有自己的法定货币(使用欧元),有4个国家实行货币局制度(保加利亚、文莱、波斯尼亚和黑塞哥维纳),11个国家实行传统钉住汇率,13个国家实行对某种主要货币的稳定性安排,7个国家实行类似爬行钉住汇率,15个国家实行浮动汇率,还有8个国家是欧元区成员国。有5个“一带一路”沿线国家实行双重汇率,另外5个沿线国家实行多重汇率。“一带一路”沿线国家汇率制度的另一个特点是除少数发达经济体实行浮动汇率和欧元区成员国使用欧元外,大多数国家以美元为本国货币的名义锚。在31个实行钉住、爬行钉住汇率等稳定汇率制度的国家中,有28个钉住美元,只有不丹钉住其他货币(印度卢比),马其顿、克罗地亚钉住欧元。
在对资本账户交易方面,“一带一路”沿线国家的限制更多。除新加坡等发达经济体和塞浦路斯、罗马尼亚、拉脱维亚等欧洲国家外,大多数(54个)沿线国家对资本账户交易实行限制。分项目来看,有41个国家限制货币市场工具的交易,44个国家限制集合投资证券的交易,41个国家限制衍生品和其他工具的交易,25个国家限制商业信贷,35个国家限制金融信贷,22个国家限制担保和金融后备工具,53个国家限制直接投资,10个国家限制直接投资清盘,56个国家限制房地产交易,30个国家限制个人资本交易,61个国家对商业银行和其他信贷机构存在特别限制措施。(www.daowen.com)
因此,总体来看在汇率和资本项目安排方面,“一带一路”沿线国家存在汇率制度不自由、资本账户交易限制较多的特点,而且大多数国家钉住美元或以美元为本币汇率的基础,其对外贸易和投资结算货币也以美元为主,欧元其次,人民币的使用范围相当有限。这同时也意味着通过“一带一路”促进人民币国际化具有广阔的空间。
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