中国政府正式推动人民币国际化始于2009年，当年7月，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局联合颁布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》。当时的主要目的在于通过人民币跨境结算来减少我国进出口企业的汇率变动风险，避免美元汇率变动对我国进出口产生冲击。跨境贸易人民币结算业务自2009年以来迅速扩大，2010年全国人民币贸易结算的规模增加至5 063亿元，比2009年增长了58倍，2011年达到2．08万亿元，2012年增加至2．94万亿元，2013年跃升至4．63万亿元，2014年人民币跨境结算业务更是达到6．55万亿元，比2013年增长了41．5%。2015年跨境结算规模就达到7．23万亿元，同比增长了10．5%。2016年，因为人民币汇率下跌以及贸易规模下降预期等因素，跨境结算的规模有所下降，为5．23万亿元。但是人民币对外直接投资的结算规模仍然上升，从2015年的2．32万亿元增长至2．46万亿元。人民币还在2016年10月1日起正式成为SDR计值货币篮子的成员，成为仅次于美元与欧元的第三大国际货币。

人民币国际化初期的直接目的是让国内进出口商免遭美元汇率波动风险，但除此之外，还有着更加长远的战略目标，那就是应对现存国际货币体系的缺陷以及维护中国国际金融利益。从长远看，推动人民币走出去，分散我国在国际金融资产上的风险，避免我国境外金融资产的价值损失，尤其是在极端条件下免受美国失信行为的损害也是人民币国际化的重要目标。我国经过40年的艰苦奋斗积累了将近3万多亿美元的外汇储备，这些资产目前主要是以国际货币发行国家的政府债券的形式保有的，其中美国政府债券占比较大的比重。随着美元和其他外汇储备货币不断贬值，我国在境外的金融资产价值就会受损失，因此推动人民币国际化，让人民币走出国门，成为我国在境外投资的计值货币，不仅可以让我们的“软资产”变成境外的矿产资源、土地、优质企业的所有权等“硬资产”，还可以让我们的境外资产避免外汇贬值可能带来的损失。从更长远的角度看，还可以让人民币成为国际储备货币，分享国际货币发行收益。

用人民币作为交易媒介，就要求人民币必须保持价值稳定。一国主权货币要成为国际货币，由购买力衡量的基本价值的稳定是关键因素。这一点对于非“关键”货币的其他国际货币而言显得尤为重要，因为美元甚至欧元在国际货币经济体系中处于一种核心地位，即使其价值发生一些波动，国际社会很难大量抛售转而持有其他货币。而对于非关键货币的国际货币，价值稳定是维持其国际货币地位的前提，否则其国际货币的地位将被削弱。因此，非关键货币作为国际货币所付出的成本比“关键”货币要多。中国自20世纪90年代中后期以来保持了多年的国内价格稳定，通货膨胀率一直很低。人民币对内价值一直很稳，加之人民币由于长期盯住美元，其对外价值也很稳定，人民币开始走出国门，被周边地区、国家所接受，并在一定程度上为其在边境贸易中作为计值货币和流通手段奠定了基础。但是，还不能说中国已经完全具备了维持人民币价值稳定的条件，因为我们目前维持人民币价值稳定是在资本账户仍然存在较多管制的状态下实现的，如果能够在资本账户自由兑换且人民币汇率不紧盯美元的条件下，仍能够通过市场的均衡维持人民币对内和对外价值的稳定，那么人民币作为国际货币的条件就会得到巩固。

人民币国际化需要有强大的经济实力作后盾。从国际货币的发展史来看，一国的经济规模、经济实力只有达到一定程度，该国的货币才会被别国接受，否则其使用的普遍性就会受到限制。一国的经济规模和经济实力，一方面表现为其占世界生产总值的比重，另一方面还表现为其出口占世界贸易额的比重。改革开放以来中国经济快速发展，中国目前经济总量已经排名世界第二，国际贸易也已经排名世界第一，人民币已经有了成为国际货币的基础性条件。但是这一条件是相对而言的，如果将中国的综合经济实力与美国、欧盟相比较，仍然存在差距。因此，人民币要成为重要的国际货币尚需等待中国综合经济实力的进一步提高。金融体系的健全和金融市场的规模也是人民币国际化的重要条件。只有高度发达、开放的金融市场体系才能为国际范围内的资产转移、资金流动提供低成本的服务。作为国际货币的发行国，还要能够为境外提供以该种货币计值的金融资产，并且以该种货币计值的金融资产也必须有足够的数量和流动性很强的交易市场，才能满足外部经济主体拥有储备资产的需求。欧元诞生以来尽管在各个方面都与美元形成了竞争局面，但由于欧元区资本市场仍处于分割状态，欧元作为国际储备资产的吸引力也就无法与美元相比。这也是为什么美元汇率虽然一路下滑，美元在国际储备上的地位并未被动摇的一个重要原因。人民币要成为功能齐全的国际货币，即既作为价值尺度和流通手段，又成为国际储备货币，在金融体系和金融市场的完善方面还有许多步骤要完成。(www.daowen.com)

货币国际化还要具备一定的政治基础。货币国际化不仅仅是经济方面的问题，它对该国的政治也会有较高的要求。一般而言，发行国要政局稳定，在国际上有良好的形象，在地缘政治格局中能发挥重要影响力等。对于中国来说，上述条件也已基本具备，但是，中国作为政治制度与西方不同的发展中大国，与西方国家存在着对世界发展的不同看法，在亚洲与美、日等国有着潜在的利益竞争，这就在一定程度上增加了人民币成为国际货币的难度。因为美、日等国不会愉快地看到中国的崛起和影响的扩大，人民币作为国际货币是中国在亚洲和世界发挥影响的途径之一，也一定会成为美、日试图制约和遏制的目标之一。因此，人民币要成为国际货币、走向国际舞台，最大的障碍之一可能就是来自地缘政治的制约。

综上所述，人民币已经逐渐具备了国际化的必要条件，但尚没有具备所有条件。另外，笔者还想强调的是一国货币即使已经具备了作为国际货币必要的条件，但这也仅仅是必要条件而已，是否具备充分条件还取决于国际社会对该国货币“实力”的评判。一国单方面是很难让本国货币国际化的。为此，中国一方面要随着经济实力的迅速增长越来越深地融入世界经济体系，在参与经济全球化的同时，做出相应的制度安排，建立更为市场化的金融体制，发展金融市场，为人民币国际化奠定坚实的内部基础；另一方面要营造良好的外部环境，让人民币被更多的境外市场接受。正是从这个意义上，“一带一路”建设对于人民币国际化具有非常重要的意义。