在项目全团队成本管理方法中，有两个扮演特殊角色的项目全团队成员：其一是项目全团队中的项目促进人，其二是项目成本工程师(我国也叫造价工程师)。这两种特殊角色的团队成员在项目全团队成本管理中的具体作用分述如下。

(一)项目促进人的特殊作用

项目全团队成本管理中的项目促进人既不属于项目业主，也不属于项目承包商或其他任何一方，他是具有独立身份的第三方。这样才能使他处于一种超然于各方利益之上的特殊地位。在项目全团队成本管理中，他可以起到如下几方面的作用。

1.合作进程的管理者

项目全团队成本管理的核心是开展项目成本管理方面的合作，但是这种合作本身也需要进行有效管理。项目促进人担当的正是项目全团队成本管理合作的管理者和主持者角色，他负责这种合作的计划、开展、推进、检查、评价、控制、改进等各个环节的工作。

2.合作观念的推行者

在项目全团队成本管理中，团队成员都必须经过一个转换观念的阶段，这包括有关合作观念、有关伙伴观念、有关“双赢”观念的转变等。项目促进人要从合作伙伴关系建立之初就不断地向全团队成员推广合作伙伴观念和项目成本管理合作的思想。

3.合作方法的培训人

在开展项目全团队成本管理中，项目促进人还必须对全团队成员进行合作方法的培训，通过这种培训使他们学会沟通的方法、学会合作解决争端和冲突的方法等。这项工作不可能由维护各自利益的项目业主或承包商去完成，只能由项目促进人去完成。

4.合作关系的维护者

在项目全团队成本管理的合作过程中，当出现全团队成员因利益不同而发生利益冲突时，一般须由项目促进人出面“裁判”并促使全团队继续合作下去。这种裁判和维护工作是项目促进人的一个重要作用，也只有项目促进人才能够起到这种作用。

5.合作会议的组织者

项目全团队成本管理的许多工作以及主要的沟通是通过合作伙伴工作会议实现的。这种会议的组织者同样需要处于一种超然的地位，因此只有项目促进人可胜任。因为他们在项目中没有自己独特的利益，所以他们可以起到这种合作伙伴工作会议组织者的作用。

6.全面合作的促进者

项目全团队成本管理的核心是团队成员的全面合作，这种全面合作不仅仅是通过合作关系去消除项目全团队成员间的误解、冲突、纠纷甚至诉讼，还要协调项目全团队成员之间的工作。项目促进人以其独立的身份地位正好可以在这两个方面起到促进的作用。(www.daowen.com)

7.团队沟通的中介者

项目全团队成本管理的关键是团队成员的充分沟通，但是在有直接利益冲突的团队成员之间，这种沟通往往无法有效地开展。项目业主和承包商之间在项目成本方面的沟通就很困难，所以才需要项目促进人以其独立的身份在他们的沟通中起到中介者的作用。

上述这些只是项目促进人的主要作用和职能(还有其他的)，但是就这些已经足以说明项目促进人角色的特殊性和重要性。他们实际上是项目全团队成本管理中的核心人物，这也是在图12-2的模型中他被置于中心位置的原因。因此，项目促进人的特殊角色要求他们要有很强的组织能力、培训能力、人际交往能力、沟通能力、信息处理能力等多方面的技能以及组织合作的经验、项目的管理经验、项目成本管理的经验等多方面的经验和会议主持技巧、团队合作控制技巧、保持独立身份的技巧等一系列的管理技能和技巧。

(二)项目成本(造价)工程师的特殊作用

项目成本(造价)工程师是受雇于项目业主、项目承包商或设计单位的专业项目成本管理人员，他们作为项目成本管理专业人员，在项目全团队成本管理中也具有很特殊的地位和作用。项目成本(造价)工程师这一特殊角色的特殊作用具体分述如下。

1.项目成本信息的记录、收集、处理与提供

项目全团队成员之间的有效与及时的信息沟通是这种项目成本管理方法的关键，但是这种有效的项目成本管理信息沟通首先必须有及时、准确、真实、有效的信息为基础。所有项目成本管理的信息都应该来自项目成本(造价)工程师，所以他们既是项目成本数据收集和记录者，又是项目成本管理信息加工者和提供者。这种特殊地位使得项目成本工程师成了项目成本管理问题与机遇的最先发现和认识者，所以起的作用是至关重要的。

2.项目成本管理行动方案的制定者

在项目全团队成本管理的所有成员中，项目成本工程师是成本管理专家，他们可以运用自己的专业知识与专家经验去设计、分析和评价各种项目成本管理的行动方案，制定出合理的项目成本管理工作方案，以避免不必要的项目资源损失从而降低项目成本。所以在项目全团队成本管理中，项目成本工程师还是项目成本管理方案的制定者，以及项目成本管理决策方案的评价者。

3.项目管理沟通与决策支持的提供者

在项目全团队成本管理中，项目成本(造价)工程师的另一个角色是在项目成本管理沟通与决策中提供专家意见和决策支持。在参加项目全团队成本管理的所有成员中，有许多是高层经理，他们缺少项目成本管理方面的知识或经验，需要项目成本(造价)工程师为其项目成本管理的沟通与决策提供专业支持。项目成本工程师的专业经验等使得他们能够在项目限额设计、项目成本确定、项目成本变更、项目成本结算以及项目实施方案的合理性和可行性方面提供专家建议和相应的决策支持工作。

4.项目成本确定及其控制的执行者

项目成本管理中最重要的工作就是项目成本的确定和控制，项目成本(造价)工程师负有项目成本确定和控制的具体执行者责任，这一角色决定了他们在项目全团队成本管理中的特殊作用。因为不管项目全团队成本管理的沟通与合作进行得多好，项目成本的确定与控制活动还必须有人具体负责开展和实施。项目全团队成本管理的确定与控制行动多数是由项目成本工程师进行的，所以他们的特殊作用同样是无人能够替代的。

综上所述可以看出，项目成本(造价)工程师是项目全团队成本管理中重要的决策支持者和行动实施者。他们也需要有很高的专业知识与技能，这包括项目管理、成本项目、信息处理、管理沟通等一系列的专门知识与专业技能。