项目全团队的提法是最近十年才有的^[1]，但是项目相关利益主体的管理(Stakeholder Management)却已经有些年头了。实际上，不同立场的项目相关利益主体之间会有相互的冲突甚至对抗，项目相关利益主体的不同专业知识背景的项目管理人员之间也会有沟通障碍，项目所涉及的不同企业和组织的文化与思想也会发生冲突，所有这些方面的问题所造成的项目成本和项目价值方面的损失可以说是非常巨大的。为了解决这些问题，使不同的项目相关利益主体能够形成一个有机的团队，大家同心合力去开展项目和项目成本管理，人们就需要建立一套项目全团队成本管理和控制的方法。

(一)社会分工细化导致多组织实施一个项目

实际上，项目相关利益主体的出现始于项目分工的逐步细化。例如，古代最早的建筑工程项目组织的形式就是由项目业主自己施工建设，然后才发展到由项目业主直接雇用各种工匠进行施工，更往后项目业主在雇用工匠基础上进一步雇用项目管理人员去完成工程项目的设计和组织工作。此时的工匠与业主和管理人员都属于直接雇佣关系，在这种组织形式下，项目的实现过程中只有个人之间以及个人与业主之间的利益冲突，而没有不同项目组织之间的利益冲突。但是随后就出现了项目承包商、供应商、管理咨询机构、政府主管部门等一系列与项目业主并存的项目相关利益主体。在一个项目的实施中，这些项目相关利益主体构成了一个广义上的项目团队，即项目的全团队。

(二)社会发展导致社会分工进一步细化

随着人类社会的进步与发展，社会的各种分工开始逐步细化。以建筑行业为例，最先是项目业主与项目实施者的分工和独立，随后是项目设计者的分工和独立，然后是项目监督者的分工和独立。这些分工创造了建筑业各种服务的买卖双方，即项目业主和项目服务商两大不同利益的主体，从而奠定了在项目成本管理中建筑服务的买卖双方各自为维护自己的利益而斗争的基础。这些虽然对提高社会分工和专业化程度以及提高劳动效率等方面十分有益，但是却造成在项目成本管理中出现了项目业主、项目设计者和项目施工者等利益主体之间的利益协调和管理问题。

(三)项目复杂性和规模性推动社会分工细化(www.daowen.com)

随着项目规模的不断扩大和复杂程度的不断提高，使得在项目质量管理、成本管理、施工组织管理等方面逐步出现了一些独立的专业咨询服务机构。其中，最早独立的是从事项目成本管理的工料测量师事务所或叫项目成本管理咨询公司。这就形成了项目服务的买卖双方。由于买卖双方在服务买价和卖价的确定与控制上存在自己的利益偏好，从而就需要有第三者进行中介咨询服务。特别是随着项目规模与复杂性的提高，项目业主或承包商们自己很难确定和控制好项目的成本，所以以第三者身份出现并独立执业的专业项目成本管理机构就应运而生了，并受到了项目服务买卖双方的认可和欢迎。他们分别为项目业主和承包商提供项目成本的确定、结算与控制等方面的项目成本管理服务。这实际上增加了一个项目相关利益主体，而且是一个十分重要的项目相关利益主体。

同时，从事项目质量管理的项目监理咨询机构也逐步实现了独立。最初项目监理工作是由业主派驻现场的监督管理人员完成的，后来由这种监理逐步演变出由项目业主委托设计单位对项目施工质量进行监理，再后来独立的社会化项目监理公司就出现了并受到了欢迎，这实际上又增加了一个项目相关利益主体。这主要是因为项目设计单位从事项目监理存在着角色冲突问题，即他们既是项目设计服务的提供者，又是项目实施质量的监督者，这两个角色使得他们既要承担项目设计责任又要决定项目质量，而项目质量又与项目设计和设计变更等因素有关，所以这两个角色就出现冲突。新出现的社会化的项目监理服务机构是以独立第三者的身份从事项目质量监理工作的，他们为项目业主提供项目质量与工期控制等方面的服务。进入20世纪80年代以来，在美国等发达国家的建筑业中又出现了建筑管理(Construction Management，CM)等服务机构，他们是全新的项目相关利益主体并提供全新的建筑项目管理专业服务，主要以建筑管理的方式向项目业主提供服务。

(四)项目的专业技术分工和专业分包

与此同时，建设承包商的专业技术分工也进一步细化，大量的专业承包商或分包商们独立了出来。例如，安装项目方面出现了专业的项目安装公司和项目装饰公司，甚至进一步细分出来机械安装公司、电器安装公司、水暖安装公司等专业公司，而在土建项目方面出现了地基专业公司、屋顶专业公司、建筑油漆专业公司、天花板悬吊公司、结构件制作公司等各种各样的单一性专业化的分包商。这使得在建设项目施工的专业分工中又出现了像项目总包商(General Contractor)与项目分包商(Sub-Contractor)和专业分包商等一些新的相关利益主体。演进至今，现在的建设项目已经成了需要由许多个项目利益主体去完成的系统工程。这种细化的专业分工形成了成倍增长的组织沟通界面，导致了不同利益经济实体之间的利益争斗，使得项目实现过程之中充满了各种各样的利益冲突和问题，如何管理好这些问题就成了一项重要的任务。