世界上任何事物都有各自独特的属性，这些属性都是用各种数据描述的，这些数据只有经过加工以后才能形成信息，所以信息被定义为对决策有支持作用的经过加工后的数据。因此世上所有信息都具有滞后特性，因为只有事物发生以后才会有描述它们特性的数据，而只有数据经过加工以后才会有信息。

(一)人们对于项目认识的信息状态

从信息科学的角度上说，任何项目在其实现的过程中，信息永远是不完备的，只有等项目结束的时候其信息才会是完备的。因此人们对项目的认识，或人们所拥有的项目信息会有以下三种状态。

1.完全没有项目信息的状态

当人们对项目的各种情况、条件和结果都不知道的时候，人们对该项目的认识就是一种完全没有项目信息的状态，这就是被称为完全不确定性项目的状态。例如，在露天混凝土浇灌作业项目中，如果人们根本就没有收听或收听不到天气预报，那样人们对项目施工当天是否下雨的情况就一概不知，此时的项目信息状态就是完全没有信息的状态。如果人们在这种情况下制定项目决策，那么当天开展施工作业是会因不下雨顺利完成项目任务而获得价值10万元，还是会因为小雨施工而损失工料7万元，就完全不清楚了。这就是一个完全不确定性项目的实例。但实际上，世界上没有一个项目是人们一点信息都没有的，这只是将人们所知项目信息很少的情况视为完全没有项目信息的状态。

2.拥有不完备性项目信息的状态

当人们只知道项目在某种条件下会出现的各种后果以及这些后果的发生概率，但是并不确切地知道项目究竟会出现哪种后果时，这种就是拥有不完备性信息的项目，或叫风险性项目。例如，上述从事露天混凝土浇灌作业的案例，如果收听了气象预报，知道当天的降水概率为60%。这就是说，项目会遇到两种情况，下雨情况的概率是60%，而不下雨情况的概率是40%，那么人们开展项目施工作业就会有60%的可能因下雨而造成损失工料7万元，但是也有40%的可能当天不下雨而能够完成10万元的项目价值。这就是一个不确定性或叫风险性项目情况的实例。项目多数是这种拥有不完备性项目信息的状态。

3.拥有完备性项目信息的状态

当人们确切地知道项目肯定会发生或肯定不会发生的情况，并且人们也知道项目发生或不发生这种情况会带来的确切后果时，这种就是人们拥有完备性信息的项目情况，或叫确定性项目。例如，某项目团队在从事露天混凝土浇灌作业时，天气预报报道当天下雨就需要停工，以避免出现7万元的损失。如果天气预报报道当天不下雨就需要开工，就能当天完成项目价值10万元。这种就是具有基本完备性信息的项目。但是这种情况多是一种理想情况或叫简化的情况，实际上没有任何项目是完全确定的，因为人们很难获得百分之百完备的项目信息，除非项目全面完成而“盖棺定论”了。

(二)项目信息状态对项目成本的影响

在项目整个实现过程中会出现的上述三种情况，分别被称为确定性、风险性和完全不确定性项目情况。这些项目情况导致三种不同的项目成本，分别被称为项目的确定性成本、风险性成本和完全不确定性成本。(www.daowen.com)

1.人们对项目认识的不断深化

随着项目的开展和人们对项目认识的逐步深入，项目信息状态会发生转变或转化，完全不确定性的项目信息状态会转化成风险性的项目信息状态，而更进一步，风险性的项目信息状态会转化成确定性的项目信息状态。在实际项目的信息状态中，风险性的项目信息状态所占比重是最大的^[5]，完全不确定性的项目信息状态和确定性的项目信息状态都相对较少。在项目管理实践中，人们往往将风险性不大的项目信息状态简化成确定性的项目信息状态，但是很显然这会减少人们对于项目信息状态不确定性的认识。

2.项目信息完备情况对项目成本的影响

在上述这三种不同的项目信息状态中，风险性和完全不确定性项目信息状态的存在是导致产生项目风险性成本的根源。在确定性项目信息状态下，项目所发生的成本也是确定性的。在风险性项目信息状态下，项目所发生的成本是风险性的。在完全不确定性项目信息状态下，项目所发生的成本也是完全不确定性的。所以项目成本的不确定性或风险性，实际是由于人们缺乏项目信息，或说项目存在信息缺口造成的。因此项目全风险成本管理的方法，从根本上说，是针对这种项目信息不完备情况所开展的项目不确定性成本的控制管理方法，而这才是项目成本真正应该管理的对象和内容。

3.项目信息的完备过程对项目成本的影响

从信息科学的理论出发，项目信息的不完备性是绝对的，而项目信息的完备性是相对的。从这个意义上说，完全确定性的项目是不存在的，但是人们对项目的认识也会随着项目的发展而不断深入。因为随着项目的开展，其信息完备性程度会不断提高，直到整个项目完结后该项目的信息就完备了(具体可参见下面的图11-1)。

图11-1 项目信息不断完备的示意图

由图11-1可知，项目信息是不断完备的。人们在项目起始阶段只有一些类似项目的历史信息，或有一些项目初始阶段研究得到的信息。因为这时候项目还没有开始，所以人们对项目的认识存在着最大的信息缺口。但是随着项目实施的不断深化，项目的信息不断完备，而项目的信息缺口不断缩小，一直到项目最后完成则项目信息就是完备的了。

4.项目信息的滞后性对项目成本的影响

特别需要说明的是，项目信息的滞后性也是造成项目风险性成本的根本原因之一。实际上，任何项目的成本都具有一定程度的不确定性，这种不确定性主要是由于项目信息的滞后性和项目信息的不完备性造成的。这既有人们对项目信息收集与加工的时效性方面的问题，也有在项目信息传递过程中的信息滞后性原因。因此人们需要针对这种客观存在情况，一方面从信息收集的及时性上入手，另一方面从提高信息的加工处理速度入手，从而设法在一定程度上解决项目成本管理中的信息不完备性问题。同时，人们还必须针对客观存在的信息不完备性和滞后性特点，去寻找和开发针对项目各种风险性成本的管理方法。