项目全要素集成管理的思想在很早以前就已经有了，只是以前没有将这种项目管理思想称为项目全要素集成管理的思想，但是以前的系统管理思想或综合管理思想都属于项目全要素集成管理思想的范畴。例如，中国战国时期李冰父子组织修建的都江堰项目中就充分运用了系统管理的思想和方法。特别是在“二战”之中和之后的一段时间内的系统管理思想对项目全要素集成管理的发展起到了很大的推动作用。例如，在美国宇航局组织开发的阿波罗计划中，由于采用了面向项目进度和成本的系统管理的思想和方法，使得整个项目的工期大大缩短并使该项目的管理成了传世杰作。然而，随着现代项目管理知识体系的逐步建立，这种系统管理的思想在整个项目管理知识体系中成为一个独立的部分，即项目全要素集成管理。

(一)项目全要素集成管理思想的发展历程

最新的研究表明，虽然项目全要素集成管理这一叫法出现得较晚，但是相关的研究工作在20世纪50年代末期就开始了。美国国防部、能源部和太空总署等美国政府性项目的主要业主部门，通过开展有关“项目进度和成本的集成管理系统规范”(C/SCSC)的研究，开创了项目两要素成本集成管理的先河。其中，1958年由美国国防部组织美国海军研究推出的项目计划评审技术(PERT/Time)，是最初的基于项目进度的计划集成管理方法。此后他们推出的是同时考虑项目进度与成本的项目计划评审方法(PERT/Cost)，虽然不甚成功，但是它已经具备了项目进度和成本集成管理思想与方法的雏形。特别是美国国防部1967年推出的项目“成本/工期控制系统规范”就是一种项目进度和成本两要素集成管理的方法。后来人们在此基础上开发出了被称为挣值管理的现代项目成本与工期两要素的集成管理方法。

直到今天，在美国国防部等主要政府性业主项目的招投标中都要求投标的承包商采用这种项目进度与成本集成管理的方法去集成管理项目的工期和成本，并且必须按照这种方法提交项目实施绩效的报告，以便美国国防部等政府性业主依据相应的项目绩效报告去支付项目款项。这种项目进度和成本的两要素集成管理的方法多年来一直是美国国防部等政府性业主专用的，但到1995年美国全国证券业协会(National Security Industrial Association，NSIA)受命研究在私营部门推广和使用这一方法。他们的研究和努力使得这种方法推广到了私营部门，并且在后续的规范中改称为“项目挣值管理”方法和规范。至此，项目挣值管理的理论和方法被广泛地用到了各种项目的成本和工期的集成管理之中。现在许多项目管理学术界和实业界的权威们都认为，项目挣值管理系统将会发展成为21世纪项目管理的主导方法之一，所以近年来国内外有一批学者在深入地研究如何运用项目挣值管理的理论去开展项目成本和工期的集成管理，并已获得了很多成果。(www.daowen.com)

(二)项目全要素集成管理思想的发展局限

但是必须指出的是，现有这种项目挣值管理的原理和方法只是涉及了项目进度和成本两要素的集成管理原理和方法，而一个现代项目的成功涉及项目的范围、成本、工期、质量、资源等诸多要素，因此人们必须设法对项目的全部要素进行集成的管理，只有这样才能真正实现项目相关利益者的期望和项目的既定目标。因此项目成本集成管理的方法必须从项目进度和成本两要素集成管理的方法起步，进一步扩展为包括项目范围、成本、工期、质量、资源等诸要素的项目全要素集成的成本管理思想和方法。本章只讨论以项目成本作为核心要素的集成管理思想和方法，涉及以项目范围、工期或质量等要素为核心的集成管理思想和方法可以参阅本书作者发表的相关著作和论文。