项目最终付款是一个由项目合同双方按既定内容和步骤所开展的过程。在项目最终付款的过程中,项目业主和承包商必须按照项目合同和国家现行财税制度等规定去开展各个步骤的工作。按照国际惯例和国家规定,项目承包商在项目完工后首先需要编制并提交项目完工验收申请以及项目最终付款申请文件,项目业主在收到这些申请文件后的规定时间内需要审核完毕项目最终付款文件。整个最终付款的程序如下面的图9-3所示。
由图9-3可以看出,项目最终付款的过程涉及多项具体的工作和环节,有关图9-3中项目最终价款的确定与支付过程中的核心工作的具体内容和做法分别讨论如下。
图9-3 项目最终付款的过程示意图
(一)项目承包商的相关工作
项目最终价款的支付过程始于项目承包商的支付申请工作,所以在项目最终价款支付过程中,项目承包商是起主导作用的一方。有关项目承包商这方面的具体工作讨论如下。
1.项目承包商的付款申请工作
在项目合同约定的全部工作完成以后,项目承包商首先应该编制好项目完工验收资料即申请和项目最终支付的申请文件,并且按照规定时间和程序将这些项目完工验收文件和项目最终价款支付文件同时提交给项目业主,以便项目业主对这些文件进行审核。项目承包商提交的项目最终价款支付申请的内容包括:项目最终价款支付总额、项目已支付的合同价款、项目应扣留的质量保证金和项目实际应支付的最终价款金额。
2.项目承包商的文件修订工作
如果项目业主在对项目最终价款支付申请文件的审核中提出要求,项目承包商就应该在收到核实意见后的规定时间内按照项目业主提出的合理要求补充项目完工验收资料和最终价款的支付申请资料并修改相关文件。然后,项目承包商应再次提交给项目业主进行审核。这种项目最终付款文件的审核和修订有可能反复多次,直到最终项目业主对项目承包商提供的相关文件复核并予以批准为止。
3.项目承包商对审核的认定工作(www.daowen.com)
如果项目业主在收到项目承包商最终价款支付文件后的规定时间内未审核最终价款支付文件或未提出相应的审核意见,项目承包商可认定其提交的最终价款支付文件已被项目业主认可。反之,如果项目承包商在收到项目业主提出的核实意见后的规定时间内,未确认也未对审核意见提出异议的,项目业主可认定其所提出的核实意见已被承包商认可。在这两种情况下,项目合同双方都可按照其认定的结果去办理最终价款支付工作。
(二)项目业主的相关工作
项目最终价款的支付过程终于项目业主对项目最终价款的支付工作,因此在项目最终价款支付过程中,项目业主是起决定性作用的一方。有关这方面的具体工作讨论如下。
1.项目业主对申请的督促工作
如果项目承包商没有在规定的时间内提交项目最终价款支付所需的申请文件,项目业主必须督促项目承包商在规定时间内提交项目最终价款支付所需的申请文件。若规定时间到期后项目承包商仍未提交(或做出答复),项目业主有权根据已有项目资料去编制项目最终支付的文件,并以此作为办理项目最终价款支付的依据。
2.项目业主对申请的审核工作
项目业主收到项目承包商提交的最终价款支付申请文件后,必须在规定时间内对项目完工验收和项目最终价款支付申请文件的内容进行全面的审核。如果项目业主审核认定项目承包商应进一步补充资料和修改文件时,必须在规定时间内向承包商提出书面的核实意见。项目业主对项目承包商补充和修改的文件需反复审核,直至最终复核和予以批准。
3.项目业主的最终付款工作
当项目业主和承包商都对项目最终付款文件的复核结果没有异议的时候,项目业主应在规定时间内在项目最终价款支付文件上签字予以确认,并在规定时间内向项目承包商签发项目最终付款的支付证书。当项目业主或承包商对复核结果有异议的时候,双方必须对首先无异议部分按照规定办理不完全的项目最终价款支付工作,而对于有异议的部分则由项目合同双方协商解决,当协商不成时则按照合同约定的争议解决方式处理。
有关项目最终价款支付中的纠纷解决,因为属于项目最终价款支付中的管理问题,所以将在后续的项目最终付款管理中进行相应的讨论。
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