项目进度款的支付管理主要包括两个方面：首先是项目进度款支付过程的管理，其次是项目进度款支付的担保管理。有关项目进度款支付的过程及其管理如下面的图9-2所示，具体两方面的主要管理工作讨论如下。

图9-2 项目进度款支付的过程及其管理示意图

有关图9-2中项目进度款支付的过程及其管理中的主要工作的具体内容和具体做法分别讨论如下。

(一)项目进度款支付过程管理

项目进度款支付过程管理涉及一系列步骤和工作，其中最主要的包括如下几个方面。

1.项目承包商提出项目进度款支付的申请

项目进度款支付过程管理始于项目承包商提出项目进度款支付的申请。承包商应在每个项目进度款支付周期到期的规定时间内(国内外不同)向项目业主提交已完成项目进度款支付申请，说明该项目进度款支付期有权得到的款额。项目进度款支付申请的款项内容包括：累计已完成项目的价款，此前累计已实际支付的项目价款，本期间完成的项目价款，本期完成的计日工价款，本期应支付的调整项目价款，本期应扣回的项目预付款，本期应支付的各种规费，本期应支付的总承包服务费(如果有)，本期应扣留的项目质量保证金，本期应支付或扣除的索赔金额，本期应支付或扣回的其他款项，以及本期实际应支付的项目价款。同时，项目承包商必须提供上述各方面的证明资料，尤其是项目实施绩效的证明材料，以供项目业主及其代理人审核和确认。

2.监理公司或工程师审核并给出审核意见

此后，项目业主(因为专业性等方面的问题)多数需要委托专业性的监理公司(国内做法)或工程师(国际惯例)审核项目承包商提出的项目进度款支付申请并全面性地度量或考核项目承包商的实际实施绩效(工程项目为工程量度量)及其提供的项目进度款支付的证明材料，修正或删除不合理的部分和修订或增加合理应付的部分并计算当期项目进度款的付款金额，然后给出专业性的审核意见和结果(多数需要有注册资质的工程师去做这种度量和审核)。当然，也有项目业主自己开展这种对于项目承包商提出的项目进度款支付申请以及项目承包商的实际实施绩效及其项目进度款支付证明材料的审核的(那就不用下面这一步而可以直接跳到最后一步)。如果这种审核的结果没有问题则可进入下一步，如果这种审核的结果有问题则需要退回给项目承包商去修订项目进度款支付款额。

3.项目业主确认审核意见和造价变更结果

专业性的监理公司或工程师审核并认可了项目承包商提出项目进度款支付申请及其提供的项目进度款支付证明材料并给出确认性的审核意见后，项目业主会有两种不同的做法：其一是项目业主直接接收这些专业性审核结果，其二是项目业主自己再根据这些专业性审核意见去进一步开展对项目承包商项目进度款支付申请及其证明材料的审核。无论是二者中的哪种情况，如果项目业主的最后审核结果没有问题则可进入下一步，如果这种审核的结果有问题则需要退回给项目承包商去修订项目进度款支付款额。(www.daowen.com)

4.项目业主出具项目进度款支付证书并付款

项目进度款支付过程管理多数在项目业主出具项目进度款支付证书，然后在给定时间内支付了项目进度款之后就结束了。按照国内外规定，不管项目业主是否雇用第三方专业公司或人员去做项目实施绩效以及相关证明材料的审核，项目业主都应在收到项目承包商进度款支付申请后的规定时间内，按照合同约定对项目进度款支付申请的内容予以核实，如果核实无误就必须在确认项目进度款申请后向承包商出具进度款支付证书。然后，项目业主需要准备好款项并在签发项目进度款支付证书后的给定时间内，按照项目进度款支付证书列明的金额向承包商支付项目进度款。如果项目业主后续发现已签发的项目进度款(及其他科目)支付证书有错漏或重复的数额，项目业主和承包商双方复核同意修正后，应在发现后的当期项目进度款中增加支付欠付的部分或扣除多付的部分。

5.项目业主未能按期足额支付项目进度款

项目业主如果逾期未签发项目进度款支付证书，则可认定项目承包商提交的项目进度款支付申请已被项目业主认可。此时，项目承包商有权向项目业主发出催告付款的通知，且项目业主应在收到通知后的规定时间内按承包商支付申请阐明的金额向承包商支付项目进度款。但是，有时项目业主会因各种原因而未能按照合同约定支付项目进度款，此时项目承包商可催告项目业主支付并有权获得延迟支付的利息。项目业主在进度款付款期满后仍未支付的，项目承包商可在规定时间起暂停施工，并由项目业主承担由此增加的费用和(或)延误的工期，向承包商支付合理利润，并承担违约责任。

(二)项目进度款的数额核实与担保管理

由图9-2与上述讨论可知，项目进度款支付管理的核心在于项目进度款的数额核实与担保管理，有关这两个方面管理的内容和方法分述如下。

1.项目进度款的数额核实管理

不管是项目业主自行还是委托专业性的项目监理公司或工程师开展项目进度款的数额核实，都需要做好五个方面的工作：其一是全面核对项目承包商编制的项目进度款支付结算申请中给定的项目工作量，首先要对从项目图纸和项目合同一直到项目实施过程的动态资料进行核对，以确保审核工作依据完整和准确；其二是全面审核项目承包商完成的项目工作量，因为项目工作量是项目进度款数额决定的主体，实事求是地去掉承包商多申请的项目工作量或补充承包商遗漏计算的项目工作量；其三是认真审核项目承包商所完成工作量的质量情况和时间进度情况，因为项目承包商项目工作的实际完成质量和进度可能会与项目进度款支付申请中存在差距；其四是对项目具体工作综合单价的全面审核，因为项目具体工作综合单价是在项目计划阶段指定的，所以在项目实际实施过程中往往会出现偏差(包括资源数量和市场价格等)；其五是全面审核各种项目变更费用的情况，包括应该扣回的项目预付款和项目业主与承包商应该承担责任的索赔费用等。所有这些方面的项目进度款的数额核实工作，都属于项目进度款支付管理的重要工作内容。

2.项目进度款的担保管理

如前所述，项目承包商应严格履约且自费取得履约担保，并且保证金额与币种应符合项目合同相关条件的规定。同样，项目进度款也需要有项目承包商的履约担保，国内外都规定项目承包商应在双方签署合同协议书后给定时间内将履约担保交给项目业主。项目承包商的履约担保应由项目业主批准或认可的实体(组织或个人)提供，并且履约担保的形式应符合项目合同规定的要求。例如，我国最新的项目招投标实施细则规定，项目招标文件要求中标人提交履约保证金或其他形式的履约担保，履约保证金可以是银行保函、转账支票、银行汇票等。履约保证金金额不超过中标合同价的10%。投标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，但中标人能够合理说明理由并提供证明材料的，招标人可以按照招标文件的规定适当提高履约担保，但最高不得超过中标合同价的15%。国际上规定，项目承包商应确保履约担保直到其完成项目的施工、竣工和修补完任何缺陷前持续保持有效和可执行；对于项目承包商的错误导致的损失，项目业主可以要求索赔履约担保的部分或全部金额，而项目业主应在承包商有权获得履约证书后的规定时间内将项目履约担保退还承包商。

综上所述可知，项目进度款的支付管理同样需要依法进行，同样是项目合同双方共同开展的项目成本与价值的控制和管理。项目进度款的支付管理与其他项目款项支付管理的最大不同在于项目进度款的支付管理是多次性的，而其他多为一次性的管理。