基于活动的项目成本控制模式和方法不但要求开展上述项目成本控制工作，而且还要求通过开展项目活动及其成本变更方面的控制和项目活动成本结算方面的控制，去实现控制项目成本和提高项目价值的目的。

(一)开展项目活动及其成本变更方面的控制

实际上项目活动的变更是造成项目成本变动最大的原因，因为任何项目活动的增减或变化都会带来项目所需资源和项目成本的变化。有关这方面的控制工作分述如下。

1.开展项目活动变更方面的控制

如前所述，项目活动如果出现变更就会导致项目成本的硬性增加或降低，因为不管是项目活动的增减还是项目活动内容的变化，都会造成项目成本的增加或减少。所以人们需要严格控制项目活动的变更，不管是国际的FIDIC项目合同条件还是我国的《建设工程工程量清单计价规范》，都严格规定了项目活动变更管理方面的要求和做法。

2.开展项目活动成本变更方面的控制

并非所有项目活动变更都会导致项目成本变更，如果项目活动变更不需要增加或减少资源就不会出现项目承包商的成本变更，如果项目按照固定总价合同委托实施则某些项目活动变更也不会引起项目业主的成本变更。因为出现项目成本的变更就会直接影响到项目业主和承包商的利益，所以不管是国际的FIDIC项目合同条件还是我国的《建设工程工程量清单计价规范》，也都严格规定了这方面管理和控制的要求与方法。

(二)开展项目活动成本结算方面的控制

对于项目成本结算的控制也包括两方面的主要内容：其一是对项目已完成工作量的度量和确认，其二是按照项目合同和国家规定进行项目成本结算。具体分述如下。

1.对项目已完成工作量的度量和确认

项目成本的结算工作必须以项目已完成工作量为依据，所以项目成本结算控制的首要任务就是科学合理地度量和确定项目已完成工作量。这通常需要开展项目实施的绩效评价，这方面的内容已经在项目挣值管理方法中详细做了讨论。另外，项目业主和项目承包商之间还有关于项目成本结算的具体方法，详见后续章节中所做的讨论。

2.按照项目合同进行的项目成本结算

在度量出了项目已完成工作量后，人们就可按项目合同约定与国家有关财税法律和制度去进行项目成本结算了。在这种项目成本结算中同样存在一系列的管理活动，如项目成本结算手续和结算文件的管理等。特别需要注意的是，在项目成本变更的结算工作中也必须严格按照国家的财税制度办事，决不能出现违反国家有关规定的问题和做法，特别是偷税漏税和拖欠克扣等问题都是科学的项目成本控制方法所不允许的。

本章思考题(www.daowen.com)

1.项目挣值管理方法中的分析方法的根本作用是什么?

2.项目挣值管理方法中的预测方法的根本作用是什么?

3.为何项目挣值管理方法适合“成本加成+奖励”合同模式?

4.为什么项目成本控制的核心在于对项目风险性成本的控制?

5.对项目各方面变更造成的项目成本变更有哪些具体的控制方法?

【注释】

[1]Fox，J.R.Roots of Earned Value System.The Measurable News.The USA：Performance Management Association，March 1996

[2]戚安邦.工程项目全面造价管理方法论的研究.南开大学博士论文，1999年

[3]Webb著.戚安邦等译.项目经理指南：项目挣值管理的应用.南开大学出版社，2005年

[4]戚安邦.项目挣值分析方法中的错误与解决方案.数量经济技术经济研究，2004年第5期

[5]戚安邦，刘俊业.项目挣值绩效差异分析方法缺陷与解决方案.数量经济技术经济研究，2012年第2期

[6]戚安邦.挣值分析中项目完工成本预测方法的问题与出路.预测，2004年第4期