项目成本控制与机械控制和电器控制等很多自然科学的控制完全不同，它与一般的管理控制相比也有自身的特性。综合上述项目成本控制的定义和内涵可知，这种控制有四个方面的特性：其一是目的性，项目成本控制的根本目的是实现项目成本的降低和价值的提升；其二是人为性，项目成本控制的控制者是人，被控制者也是人(人们的项目成本活动和结果)；其三是过程性，即项目成本控制是由一系列控制活动或步骤组成的过程；其四是学习性，即项目成本控制工作是一种人们不断学习和改进的过程。具体特性分述如下。

(一)项目成本控制的目的性

任何项目成本控制的根本目的都是为保证项目预算及其各种项目计划和目标的实现，特别是努力去实现降低项目成本和提高项目价值。因此任何项目成本控制都应该以项目价值最大化为导向，为此人们可以综合使用下述项目成本控制途径和手段。

1.确保项目价值不变并努力降低项目成本的途径和手段

项目成本控制最主要的方法是在确保项目价值不变的情况下，通过努力降低项目成本的途径和手段实现项目成本控制的目标。这既可以使用改进项目资源配置的方法，也可以使用选择各种替代资源的方法，而这是实现项目成本控制目标的最基本途径和方法。

2.确保项目成本不变并努力提高项目价值的途径和手段

项目成本控制更现代的方法是在项目成本不变的前提下，努力改善项目功能从而实现提高项目价值的目标。这可使用改进项目资源配置的方法，也可采用改善项目功能从而提高项目价值的方法，这些都属于利用价值工程原理的项目成本控制途径和方法。

3.较小增加项目成本而较大提升项目价值的途径和手段

项目成本控制中最现代的方法是通过较小增加项目成本，去获得较大项目价值提升的结果和目标。这主要包括通过增加资源和工作去改善项目功能，从而提高项目价值的项目成本控制途径和手段，也属于利用价值工程原理的项目成本控制途径和方法。

(二)项目成本控制的人为性

项目成本控制的行为主体是控制者，而项目成本控制的客体是被控制者开展项目成本活动的行为，所以项目成本控制具有人为性的特性。项目业主和承包商所开展的这种控制活动都有人为性，这种人为性使得其具有权变、合作、协商和妥协等一系列独特性。

1.项目业主成本控制的人为性

项目业主成本控制的人为性表现为业主组织内部成本控制的人为性以及他们与承包商、供应商和其他项目相关利益主体共同开展项目成本控制的人为性。项目业主在其成本控制中必须根据项目环境与条件的变化而对项目成本或造价做出相应变更(权变)，他们必须与全体项目相关利益主体共同合作去开展项目成本控制，从而实现其项目成本控制目标。(www.daowen.com)

2.项目承包商成本控制的人为性

项目承包商成本控制的人为性也表现为承包商组织内部成本控制的人为性以及他们与业主和供应商及其他相关利益主体之间共同合作的人为性。项目承包商也需要根据项目环境与条件变化而对项目成本或造价进行变更(索赔)，他们也必须与业主和供应商以及其他项目相关利益主体共同合作去开展项目成本的控制，从而实现自己的项目成本控制目标。

(三)项目成本控制的过程性

这是指整个项目成本控制是由一系列的阶段和步骤所组成的完整过程，而每个项目具体活动成本控制也是由事前、事中和事后三个阶段所构成的过程。由于任何项目的环境和条件都是发展变化的，而且项目业主或承包商的目标也会有变化，所以项目成本控制必须不断地适应这些发展和变化，这就决定了项目成本控制必须具有过程性或叫动态性。

1.事前的项目成本控制

这包括两个内涵：其一是整个项目成本的事前控制，其二是一个项目具体活动成本的事前控制。项目成本的事前控制是一种分析、预测、计划、安排等方面的控制活动，事前项目成本控制的根本作用是确定项目成本控制目标和制定控制标准(或界限)，以便人们在事中的项目成本控制中“有据可依”，所以这是项目成本控制的基础和前提性的工作。

2.事中的项目成本控制

这也有两个内涵：其一是指整个项目成本的事中控制，其二是指项目具体活动成本的事中控制。这方面的核心任务是对照项目成本控制的目标、要求和控制界限去科学有效地度量项目成本的实现情况，分析和发现项目成本偏差并采取必要的纠偏措施，从而努力使项目成本处于或回到受控状态，所以这是项目成本控制的主体和核心性的工作。

3.事后的项目成本控制

这同样也是指整个项目成本和项目具体活动成本两方面的事后控制，其核心任务是分析和学习项目成本控制的经验和教训，以便改进后续的项目成本控制内容和方法。整个项目成本的事后控制作用是提高未来项目成本管理能力(吃堑长智)，项目具体活动成本的事后控制就是下个项目具体活动成本的事前控制(持续改进)，所以这是学习和改进的工作。

(四)项目成本控制的学习性

项目成本控制过程就是人们不断纠正错误或偏差，不断学习和改进自己工作和能力的过程。所以这种工作既有为项目降低成本和提高价值的作用，也有改变人们的观念和改进工作方法与增加能力的意义，这就是项目成本控制的学习性。实际上，项目成本控制的学习性说明这种控制不是一次性的活动，而是一种不断“吃堑长智”的项目学习过程。