这种项目成本估算过程模型和方法中有九个具体的工作步骤，这些具体工作步骤的内容和做法将分别说明如下。

(一)明确项目成本核算的种类、精度和方法

这种项目成本估算过程模型中的第一个步骤是明确人们究竟需要的是哪一种项目成本的估算，或者说是哪种精确程度的项目成本估算。因为不同种类和不同精度的项目成本估算工作所依据或需要的信息资料不同，如上所述，有三种不同详细程度的项目估算及其依据和信息，其一是项目阶段分解及项目各阶段所需资源方面的信息，其二是项目工作包分解及项目各工作包所需资源方面的信息，其三是项目活动分解及项目各项活动所需资源方面的信息。由于人们所拥有的项目分解及其相关信息不同，人们就需要采用不同的项目成本估算方法，所以在项目成本估算中人们首先要明确所要确定项目成本的精度和种类。

实际上这与项目成本估算工作所处的项目设计与计划阶段不同有关，即项目初期设计与计划阶段、项目技术设计与计划阶段(也有叫做项目扩初设计与计划阶段)和项目详细设计与计划阶段(虽然这源于工程建设项目但可以推而广之)。其中，在项目初期设计与计划阶段，人们只有初步的项目信息，所以只能粗略地估计项目的成本从而就有了项目成本的初步估算。在项目技术(扩初)设计与计划阶段，人们有了相对详细的项目信息，就可以进行项目成本的估算，所以就有了项目成本的设计概算。在项目详细设计与计划阶段，人们有了项目的各种细节信息，这时人们就可以得到详细的项目成本估算了。因此，不同项目阶段人们所能做出的项目成本估算精度不同，相应的项目成本估算方法将在后面详细讨论。

(二)收集并处理项目各种分解方面的相关信息

基于活动的项目成本估算过程模型中的第二个步骤是收集和获得项目分解方面的信息和资料，在三种不同详细程度的项目估算依据中有三种不同的项目分解文件和信息，这些是三种不同项目成本估算的基础信息。这三种项目分解文件的含义和内容分述如下。

1.项目初步估算中的项目阶段分解结构文件和信息

在项目初步成本估算中，人们所能够拥有的只是项目阶段分解结构文件和相关的信息，这方面最主要的信息是根据项目初步设计与计划方案所做的项目阶段划分情况。所以此时项目成本估算的方法是基于项目阶段的，或说此时用的是基于项目阶段的项目成本估算方法。此时人们的项目成本估算是先估算给出每个项目阶段的成本，然后累加各阶段项目成本即可获得项目初步估算结果。例如，对于有四个阶段的项目过程的项目初步估算，就可以按照项目定义与决策阶段、项目计划与设计阶段、项目实施与控制阶段和项目完工与交付阶段去分别给出各阶段的项目成本估算，然后通过累加获得项目成本初步估算的结果。

2.项目设计概算中的项目工作包分解结构文件和信息

在项目设计概算这种成本估算中，由于人们此时已拥有项目工作包分解结构文件和信息，所以此时的项目成本估算方法是基于项目工作包的，或者是基于项目工作包的成本估算方法。此时人们开展项目成本估算多数是先估算给出每个项目工作包的成本，然后累加各项目工作包成本即可获得项目设计概算的结果了。这种项目工作包分解是按照“自上而下”的方法，从项目目标、项目产出物到项目工作包逐层分解得到的，这可以确保项目工作包的“充分必要”性，因此基于项目工作包的成本估算方法是比较精确的。

3.项目详细估算中的项目活动分解结构文件和信息

在项目成本详细估算的过程中，人们必须拥有在项目工作分解结构基础上进一步分解得到的项目活动清单及其相关信息，这些项目活动分解的信息是人们根据项目详细设计与计划工作的结果，通过分解项目工作包而得到的项目各项具体活动的信息。所以此时的项目成本估算是基于最详细和最基础的项目具体活动信息的，因此使用的就是基于项目活动的成本估算的方法。此时的项目成本估算是先估算给出每个项目具体活动的成本，然后累加获得整个项目详细成本估算的结果。不管项目活动是按“自上而下”还是“自左至右”的方法分解获得的，人们只有进一步分解得到项目活动的信息后，才能开展基于活动的项目设计详细估算，所以项目活动分解结果(即项目活动清单)是这种估算最重要的依据。

(三)收集并处理项目工作包与活动方面的相关信息

针对上述三种基于不同项目过程分解结果的项目初步成本估算，人们需要去收集相应精度和广度的项目阶段、工作包与活动方面的信息。这包括：项目阶段、项目产出物、项目可交付物的数据与信息，以及完成这些项目阶段、生成项目产出物和项目可交付物所需工作与活动的数据与信息。一般情况下，人们需要根据项目成本估算的种类与精度要求去收集这些方面的相关信息，包括项目工作包与项目活动涉及的技术要求等信息。

有关项目工作包和项目活动及其项目产出物和可交付物的技术要求信息，包括项目设计图纸、设计说明书、项目实施组织方案、项目进度安排计划、项目实施技术方法与条件要求等。因为项目工作包与项目活动都是为生成项目产出物和项目可交付物而开展的，所以这些对项目产出物和项目可交付物的技术要求会影响项目工作包与项目活动的内容和方法，进而影响到项目工作包和项目活动的资源和成本。因此人们需要收集项目工作包与项目活动的技术要求，以及项目产出物和项目可交付物的技术要求，这也包括项目工作包和项目活动的具体环境与条件、技术与管理方法以及其他相关的细节信息。

(四)收集并处理项目所需资源的种类、数量和质量信息

基于活动的项目成本估算过程模型的第四个步骤是收集并处理项目所需资源种类和数量方面的信息，即根据上述项目信息和资料去分析和确定出项目所需的资源情况(即项目资源清单)。这包括项目所需占用资源和项目所需消耗资源两方面的信息，其中项目所需占用资源是指那些部分价值转移到项目中的资源(如机器设备和人力资源)，而项目所需消耗资源是指那些全部价值都转移到项目中的资源(如材料与资金等资源)。

1.项目工作包与项目活动所需资源种类与数量的信息

任何项目成本的估算都直接受项目工作包与项目活动所需资源种类和数量的影响，所以人们必须分析和列出项目工作与活动所需全部资源的种类和数量。这包括项目工作与活动究竟需要人、机、料、费等哪些种类的资源以及需要多大数量的这些资源，这两方面的相关信息都应该详细开列出来。例如，项目刷漆的工作包究竟需要两人与一架梯子去工作四整天，还是需要四个人两架梯子去工作两整天呢?一般情况下，项目工作包与项目活动所需资源的种类和数量信息中最重要的是区分好项目所需占用与消耗的两类资源，因为二者的项目成本估算内容和方法是不同的。

2.项目工作包与项目活动所需资源质量和特性的信息

任何项目工作包与项目活动成本还直接受项目工作包与项目活动所需资源质量和特性的影响，所以人们必须分析给出项目工作包与项目活动所需全部资源的质量和特性，这包括项目所需人、机、料、费等资源的质量高低要求和具体特性要求。其中，项目工作包与项目活动所需资源的特性就是指这些资源是占用性资源还是消耗性的资源，因为这两种不同特性的资源有完全不同的成本及其成本计算方法。例如，项目刷漆工作包究竟是需要“五级技工”还是需要普通熟练工人，这是两种不同质量的项目所需占用资源，但是项目刷漆工作包所需的油漆则属于项目所需的消耗性资源。很显然，项目工作包与项目活动所需资源的质量与特性也是开展项目成本估算所必须有的重要依据和信息。

(五)收集并处理项目所需资源价格方面的信息

基于活动的项目成本估算过程模型的第五个步骤是收集项目所需资源的价格信息，这既包括一个国家或地区宏观经济中的通货膨胀(或通货停滞)方面的信息，也包括项目所需某种资源的具体价格信息。同时，这既包括项目所需各种资源的现行市价，也包括项目所需这些资源的价格发展与变化信息(如价格指数或参数)。通常，这方面信息可分成三类：其一是项目所需各种资源的市场价格信息，其二是项目所需资源的市场价格的发展变化信息，其三是整个国家或地区的宏观市场价格走向信息。这些信息的具体说明如下。

1.项目所需各种资源的市场价格信息

有关项目所需资源的现行市场价格信息就是在估算项目成本时认定的项目所需各种资源的实际市场价格信息，这是项目成本估算的基础性信息，项目成本估算就是依据这类信息进行估算和确定的。在收集这种信息时要特别注意这类信息的地区性、时效性和变动性。因为项目所需资源在不同地点和时间有不同的市场价格，所以在收集和使用这类信息的时候，必须严格分析这类信息在时间和地点方面对项目成本估算的影响。

2.项目所需资源市场价格的发展变化信息

这是项目所需资源在未来一定时间内可能发生价格上升或降低等方面的信息。对于跨年度的项目成本估算必须依据项目所需资源的市价和这类信息进行估算和确定。这种信息同样具有两方面的用途：其一是用于估算和确定项目所需资源的成本，其二是用于确定项目所需资源的不确定性成本。通常，凡是跨年度的项目都必须收集和使用这方面的信息，因为在项目全生命周期成本的计算中，这种信息会导致很高的项目成本的时间价值。

3.整个国家的宏观市场价格走向信息

这是关于国家或地区整体物价水平的发展变化信息。这方面的信息具有两个方面的用途：其一是用于分析和估算这方面因素对项目所需资源及其估算成本的影响程度，其二是用于分析和估算项目所需的风险性成本(即项目的系统性风险费用或管理储备费用)的大小。通常，当一个国家或地区的通货膨胀率(通货停滞率)大于3%时，在估算项目成本的时候就必须充分地收集这方面的信息，并用它去作为项目成本估算的基本参数之一。

(六)估算出项目阶段、工作包或活动的成本

基于活动的项目成本估算过程模型中的这一步骤就是根据上述所收集和处理的项目及其所需资源的信息去估算和确定出项目阶段、项目工作包或项目活动的成本。如前所述，这种项目成本估算需要根据项目分解的详细程度而分成三种：其一是基于项目阶段的项目成本估算，其二是基于项目工作包的成本估算，其三是基于项目活动的成本估算。此处仅以详细项目成本估算为例，按照基于活动的项目成本估算方法讨论如下。(www.daowen.com)

1.估算并确定具体项目活动所需的各种资源

每个项目具体活动所需的各种资源，都是根据该项目活动的内容、规模和方法去分析和估算出来的。有些项目活动只使用单一资源，有的项目活动需要多种资源，所以人们需要一份由关于项目具体活动所需资源种类、数量、质量和时间等信息构成的项目活动所需资源清单。这种项目活动资源需求清单的格式如表5-9所示。

表5-9 ×××工程的木制模板制作与安装项目活动的资源需求清单

由表5-9可以看出，一个具体项目活动可能有多个工序或工步，每个工序或工步都有相应的资源需求，人们可以汇总它们而得到一份项目具体活动的资源需求清单，然后以项目具体活动的资源需求清单作为项目具体活动成本估算的根本依据。

2.估算出项目具体活动的基本成本

在确定了项目具体活动所需资源以后，即可根据相关信息估算出项目具体活动的成本。这需要使用表5-9给出的项目具体活动资源需求信息和这些资源的价格信息，将二者相乘然后加总便可得到项目具体活动基本成本估算，具体估算公式如公式5-1所示。

在这种基本活动的项目成本估算中，最重要的是估计和测算项目活动所需资源的技术方法，这一方法的主要步骤和内容如下所述。

(1)项目活动资源消耗量的确定。这是指项目具体活动中所消耗的各种资源数量的确定，因为这种消耗资源的全部价值都会转移到项目产出物之中，所以它们的全部价值就形成项目活动的消耗性资源成本。例如，在建设项目实施中消耗的原材料、水电和能源等，就都是用这种项目具体活动的成本估算方法确定的。

(2)项目活动资源占用量的确定。这是指在项目具体活动中所占用的设备、场地和人力资源等资源的占用数量估计和测定，因为这种资源只是在项目活动中被占用，所以只估算其被占用的价值。例如，在开展项目管理活动中需要占用计算机和办公室与企业管理人员，这些项目所需占用资源是以占用时间量去估算并确定项目具体活动成本的。

(3)确定项目活动所需各种资源的单价。有了项目具体活动所消耗和占用的资源后，人们还需要估计和确定这些所需占用和消耗资源的单价，然后才能用这两种信息去估算出项目具体活动的成本。在估计和确定这些项目活动所需资源单价的过程中，人们需要根据前述的各种项目所需资源的市场价格及其发展变化信息去确定出这些资源的单价。

(4)确定项目具体活动的成本。有了项目具体活动所需消耗和占用资源的数量和单价等数据和信息以后，人们就可以按照相应的项目具体活动所需消耗与占用资源的数量及其相应的单价去估算并确定出项目具体活动的基本成本了。对于那些重复出现的项目活动，人们也可以使用项目活动定额单价等方法去估算项目活动的基本成本。

(七)估算项目活动各方面的不确定性成本

在分析和估算出了项目具体活动的上述基本成本以后，人们还需要分析和确定项目具体活动的不确定性成本，以及整个项目的不确定性成本。这种项目和项目活动的不确定性成本是由于项目及其环境的不确定性造成的，即由于人们对项目活动认识上所存在的信息缺口造成的。因此，人们必须根据项目和项目活动的不确定性去确定项目及其活动的不确定性成本部分。这种项目不确定性成本的估算包括如下内容和步骤。

1.分析和确定项目具体活动的不确定性

项目具体活动的不确定性是整个项目不确定性成本的首要影响因素，因为有些项目具体活动可能发生也可能不发生。例如，如果项目实施中不遇到下雨天，人们就不必开展排放项目工地的积水活动，从而就不会发生这方面的项目成本。但是在项目施工期间的天气究竟是否下雨是不确定的，虽然人们可以根据气象资料等信息对其有所认识但并不能完全确定。所以人们必须分析项目活动的不确定性，并估算由此带来的项目不确定性成本。

2.分析和确定项目活动规模的不确定性

有些项目具体活动的规模可能大也可能小，所以项目具体活动的规模也会有一定的不确定性，这种项目具体活动规模的不确定性也是项目不确定性成本的重要影响因素。例如，即使项目实施中遇到下雨，但是如果降雨量较小，人们排放积水活动的规模就较小且发生的相应成本就比较小。尽管人们无法决定雨量的大小，但是人们可以根据气象预报对其有所认识和识别，从而分析和给出项目活动规模所涉及的不确定性及其不确定性成本。

3.分析项目所需资源数量的不确定性

有些项目具体活动所需资源数量在不同情况下会有多有少，所以项目具体活动所需资源数量也会有不确定性，这也是项目不确定性成本的一个重要影响因素。例如，即使项目实施遇到恶劣天气需要应对，但是遇到下雨而需排水和遇到下雪而需保温这两种情况所需的资源数量就有很大不同。尽管人们无法决定是下雨还是下雪，然而人们可以根据气象预报对其有所认识和识别，从而分析和给出这种不确定性及其不确定性成本。

4.分析项目所需资源价格的不确定性

项目活动所需资源的价格有时会高或低，所以项目活动所需资源价格也会有不确定性，也是项目不确定性成本的一个重要影响因素。虽然人们无法决定项目具体活动所需资源的价格及其变化，但是人们可以根据市场发展趋势的预测情况对这种变化有所认识和识别，从而分析和给出项目活动所需资源价格的不确定性及由此造成的项目不确定性成本。

上述这些影响项目成本不确定性的因素，都是由于项目环境和条件的发展变化而引起的，所以人们在项目成本估算中就必须综合考虑上述各种项目活动的不确定性，并估算和给出项目活动的不确定性成本，最终将这些不确定性成本加入到项目成本估算中。

(八)估算项目综合计费部分的成本

基于活动的项目成本估算过程的这个步骤是要估算和给出项目各种综合计费部分的成本，以便最终估算给出项目具体活动成本和整个项目成本的估算。所谓的项目“综合计费”部分是指那些不能分别按照项目活动进行估算的项目成本，这包括项目的税金、项目承包商的利润以及其他一些无法按照项目活动分解和估算的项目成本部分。从理论上说，任何项目的全过程都可以分成一系列的项目活动，然后人们只要汇总全部项目具体活动的基本成本和不确定性成本就可以获得项目总成本的估算。但是在实际项目成本构成中有项目应纳税金、承包商利润和各种国家规费等无法按照项目工作或活动去分别计算和确定的成本，所以本书将它们统称为“项目综合计费”部分的成本。

在多数项目成本中都应该有这种“综合计费”的部分，这一部分项目成本的计算一般都有国家规定或行业惯例。例如，我们国家对于民用住宅建设项目的税金就有明确的规定，并且对各城市用于民用住宅建设项目所应收取的基础设施配套费用也有明确的规定，甚至对各行业承包商利润率的上限也都有严格的规定。因此，这部分项目成本多数是根据这种国家或地方与行业规定去确定的，当然也有根据市场竞争情况作出必要调整的。

(九)汇总得到整个项目成本的估算结果

基于活动的项目成本估算过程中的这个步骤是最后一个步骤，这个步骤就是要估算和汇总给出项目具体活动成本和整个项目总成本的估算。首先，人们在经过上述步骤确定出项目各项具体活动的基本成本、不确定性成本以及综合计费以后，只要将所有这些项目具体活动的成本要素汇总到一起，人们就可以给出一个项目具体活动的成本了，进一步人们将所有项目活动的成本累计即可得到整个项目的成本估算。

根据基于活动的项目成本估算的原理而建立的上述项目成本估算的过程，实际上是一种从项目工作或活动分解入手，以项目具体活动的基本成本估算为核心，依据项目存在的不确定性情况，以及项目各种综合计费规定去估算出项目成本的过程。