理论教育 日本项目成本估算模式

日本项目成本估算模式

时间:2023-06-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:日本的项目成本最终都是通过招投标确定的,政府对项目只审查设计和控制规模,并不审查项目造价或标底,项目成本由承发包双方采用随行就市的办法确定。其三是日本政府对公共项目总成本的估算相当重视,必须按有关积算标准进行精算,但是对私营项目则不进行干预。同时,日本的项目管理费中包括项目实施企业的利润等方面的成本。

日本项目成本估算模式

日本的项目成本估算模式是一种英国和美国两种项目成本估算模式的混合物,因为日本最初学习英国而后又学习美国的模式,有关这种模式及其项目成本构成的说明如下。

(一)日本项目成本估算的模式

日本也是一个发达的经济大国且市场化程度很高,所以日本的项目成本估算模式也分为政府项目和非政府项目两种不同的模式和方法。

1.日本政府项目成本估算的模式

政府项目由政府指定专门机构为政府项目收集并掌握项目所需劳务、机械、材料的单价并编制综合单价,以此作为政府确定和控制项目成本或投资的依据。日本设有建设省,下面设有各分局,分别主管房产、道路、公共设施等项目。其中,建设省在地方还设有地方建设局、项目事务所等机构,主管地方的项目建设。另外,日本在政府建设项目中还有计价用基础定额,其特点是量价分离,只管政府项目的实物消耗,价格则由有关单位调查采集后,供政府和施工企业作为确定承发包价格的依据。日本的项目成本最终都是通过招投标确定的,政府对项目只审查设计和控制规模,并不审查项目造价或标底,项目成本由承发包双方采用随行就市的办法确定。

2.日本项目成本估算模式的特点

日本在项目成本估算模式方面的特点主要有三个方面:其一是日本由建设省制定一整套项目计价标准,即“建筑工程积算基准”,不论是政府公共项目,还是民间(私营)项目,人们均可按照建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》计算项目工程量。其二是日本的项目成本估算充分体现了市场化的特征,隶属于日本官方的“经济调查会”和“建设物价调查会”等机构负责调查各种项目相关经济数据。这些调查会还会受托对政府使用的“积算基准”进行调查,并报告市场各种工程价、材料价和劳务价格等。其三是日本政府对公共项目总成本的估算相当重视,必须按有关积算标准进行精算,但是对私营项目则不进行干预。

(二)日本项目成本的构成

日本的项目估算成本构成并没有严格的规定,人们可以参照建设项目成本的构成去执行。日本建设省规定的公共建设项目成本的构成包括两个大的部分:其一是项目造价,其二是项目税金。其中,项目造价又由如下两个部分构成。(www.daowen.com)

1.项目的原价

这是直接构成项目主体或者全部价值直接转移到项目中去的那部分成本。这又包括项目直接费和现场经费两大部分,它们的具体构成说明如下。

(1)项目直接费。项目直接使用的材料和劳动力等资源的费用都计入项目直接费。项目直接使用的各种资源数量,一般按设计和实施要求确定。项目直接使用的各种资源的价格,可按市场价格或咨询机构或政府确定的价格指数或供应商提供的价格确定。一般需要考虑资源的种类、用量多少、现场条件等因素,项目直接使用的各种资源数量按积算规则确定,价格一般按照最低价格原则确定。

(2)项目现场经费。项目的现场经费主要是指项目现场所需采取的各种技术措施费用,包括临时设施的建设费用等。这一部分费用的确定可以按照现场实际发生的费用累计,也可以按照一定的项目直接费的比例计算得到。例如,项目所用脚手架、安全防护措施和现场维护清理等费用就属于这一范畴

2.项目间接费

这是指由各种项目间接费和实施者的收益等构成的项目费用,以及项目间接使用的材料和劳动力等构成的项目费用。这又分成项目管理费和诸经费两部分,具体说明如下。

(1)项目管理费。项目管理费包括项目承包人的现场管理费和项目实施企业管理费的分担两个部分,其中项目实施企业管理费的分担是指由本项目分担的项目实施企业总的管理费用部分。同时,日本的项目管理费中包括项目实施企业的利润等方面的成本。

(2)诸经费。这是日本项目成本估算中的特殊项目成本科目,它是指在承担和实施项目中各方面所必须发生的各种其他的间接费用。这包括在项目获得(承发包)和项目实施中所发生的财务费用(如项目承包商垫支费用的利息)和担保费用(如投标保证金)等。

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