英国的项目成本估算模式(实际上是英联邦多数国家都采用的)是一种有管理的市场化的项目成本估算或计价模式,有关这种模式及其项目成本估算的构成说明如下。
(一)英国项目成本的估算模式
英国是国际上开展项目成本估算与管理较早,而且管理方法和体系较完整的国家。同时,国际上有许多国家参照英国的项目成本估算和造价管理模式去做项目成本估算和造价的确定,尤其是英联邦国家与地区多数都使用英国皇家特许测量师协会和英国皇家特许土木工程师协会规定的项目成本估算和确定模式。
1.英国政府投资项目成本的估算模式
英国的项目成本估算模式也需要区别对待不同投资来源的项目,政府和私营投资项目的成本估算和计价方式也有所不同。政府投资项目需要依照政府统一颁发的工程测量计算规则进行项目造价的估算,私营投资项目只是参照政府统一颁发的工程测量计算规则进行项目造价的估算。其中,政府投资项目所需资源数量的计算要依据政府关于各类项目的标准和类别以及相应的定额确定,然后去估算和确定项目成本并报国家的财政部门审查、核定和批准,最后才能将此作为项目设计和发包的成本限额,并实行严格的目标成本控制,从而使项目费用一般不增减和突破。
2.英国私营投资项目成本的估算模式
英国对于私营投资的项目,只要不违反国家法律法规,政府并不过多干预其成本估算以及实施和管理。英国私营投资项目没有统一的成本估算或工程测量规范,这种项目的成本或价格是通过市场确定的。当然,英国私营投资的项目可以参照政府颁发的项目计价的统一测量与计算规则,但是没有国家或地方的统一标准定额可以套用,只有价格指数等方面的指标可以参照政府或咨询公司的信息价格。但是最终私营投资的项目还是根据资源的实际市场价格,通过自行报价和公平竞争而最终确定项目的成本与合同定价。另外,英国政府项目或公共项目使用私营部门资金的,他们需要按照英国财政部出台的“公共项目的私营融资”(Public Project Private Initiative Financing)和“公共项目私营合作系统”(Public Project Private Partnering System)等一系列的项目管理形式,对这类项目开展成本估算和造价确定。实际上,这种模式多数是由当事双方共同友好协商确定的。(www.daowen.com)
(二)英国项目估算成本的构成
英国项目估算成本主要由以下两部分构成,与美国的模式相比,虽然少了几个方面的成本,但实质内容是一样的,最终都是项目的完全成本或造价,只是项目费用分类不同而已。
1.项目直接费
这是指直接构成项目实体或项目价值的,在项目全过程中发生的项目人工费、材料费、施工机械费等(相对于我们的工程总造价)。有资料表明,在英国工程建设项目的直接费中:项目的人工费约占直接费的40%,项目的材料费约占项目直接费的50%,项目的施工机械费约占项目直接费的10%。这三个部分是项目成本的主要构成,但还有一些其他成分。
2.项目间接费
这是指由现场费、管理费、利润、税金和风险费用等构成的项目成本部分,它们都是为整个项目服务而间接发生的费用。有资料表明,在英国工程建设项目的间接费中:现场费约占项目直接费的15%~25%,管理费和利润约占项目直接费的15%,其中项目管理费约占项目直接费的8%,项目利润约占项目直接费的7%。
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