项目不同阶段和不同用途的成本估算所要求的估算精度是不同的,因为人们所掌握的项目成本估算信息的完备程度不同,造成了项目成本估算精度的不同。因此人们可以将项目成本估算划分为不同类别,具体项目成本估算的分类可以分述如下。
(一)国外对项目成本估算的分类
不同的项目应用领域和不同的项目成本估算主体,对项目成本估算的分类会有所不同。在某些项目领域中会有专门的项目成本估算指南,规定给出项目各阶段成本估算的要求精度。例如,在建设项目领域中就有详细的项目成本估算指南或手册可供使用。国外对项目成本估算的分类有很多种,其中典型的项目成本估算的分类法包括下述几种。
1.典型的项目成本估算分类
根据国际上通行的办法,项目成本估算被分为以下四类[1]。
(1)粗略性项目成本估算(Ballpark Estimates)。这是指在项目开始之前,人们在只有很少的项目信息的情况下所做出的一种项目成本估算。粗略性项目成本估算适用于项目立项阶段或人们应对紧急事件类项目的成本估算,因为此时人们没有详细的项目信息,甚至也没有充足的时间开展详细的项目成本估算。例如,当只有项目初步方案的时候询问该项目经理项目需要多少成本,他只能粗略地估计项目的大致花费。这种粗略性项目成本估算的偏差大约在±30%,这正是人们称其为粗略性项目成本估算的原因。
(2)类比性项目成本估算(Comparative Estimates)。这种项目成本估算是通过比对类似的历史项目实际成本,从而得出新项目成本估算的方法。这种方法与粗略性项目成本估算相比,由于有类似的历史项目实际成本情况的信息做依据而使其精确度有所提高。但由于这种估算也没有项目详细信息,所以其也是精确度并不高的项目成本估算方法。使用类比性项目成本估算方法的必要条件是人们能够得到有可比性的历史项目实际成本资料。这种项目成本估算方法的精确度大概在±20%,但是在项目成本估算精度要求不高,或者项目成本估算时间紧迫的情况下,人们也不得不采用这种项目成本估算。
(3)可行性项目成本估算(Feasibility Estimates)。这种项目成本估算是为开展项目可行性分析使用的,虽然项目到可行性研究阶段已经有了更多信息,但是这种项目成本估算的精度仍然十分有限。例如,建筑项目的可行性成本估算的精确性大概在±10%。由于这种项目成本估算经常用于制定项目起始决策,所以人们需要用于可行性研究的项目成本估算(包括项目成本和收益两方面的估算),以便借此做出项目的起始决策。这是使用最多的一种项目成本估算,与上述两种项目成本估算都属于我国规定的项目成本初步估算,它们都还没有项目设计方案和实施组织方案等方面的信息依据,所以精度有限。
(4)明确性项目成本估算(Definitive Estimates)。明确性项目成本估算是在大多数项目设计方案和项目实施组织方案已经完成,甚至重大的项目采购工作都已确定情况下做出的项目成本估算。因此明确性项目成本估算的信息缺口较小,精确度较高,多数可以达到±3%左右,因此被称为确定性项目成本估算。这种项目成本估算是在对上述项目可行性成本估算的数据进行修订和更新后做出的一种精确的项目成本估算,所以它也被翻译成确定性或不变性项目成本估算。它是人们确定项目成本预算的依据,是人们在项目招投标等环节中使用的详细项目成本估算。如果项目不出现重大变更或项目成本控制没有重大失误的话,项目实际成本应该同明确性项目成本估算是基本一致的。
2.按阶段的项目成本估算分类
国际上除了上述几种典型的项目成本估算分类外,还有一种按照项目阶段进行项目成本估算分类的方法,主要有以下几种。
(1)三阶段分类。项目成本估算的三阶段分类法是将项目成本估算分为:项目初期阶段估算、项目中期阶段估算和项目后期阶段估算。各项目阶段的项目成本估算类别及其具体特征,如下面的表5-2所示。
表5-2 项目成本估算的三阶段分类
(2)四阶段分类。这是由美国建筑业学会(CII)提出的一种项目成本估算的分类方法,它将项目成本估算分类为四阶段的不同精度估算[2],其特征如表5-3所示。
表5-3 美国建筑业学会的项目成本估算分类方法(CII SD-6)
(3)五阶段分类。美国的国际先进成本工程师协会(AACE-I)给出了一种工程项目成本估算的五阶段或五个等级分类方法[3],其具体分类结果如下表5-4所示。
表5-4 (美国)国际先进成本工程师协会的项目成本估算分类(18R-97)
(4)六阶段分类。项目管理领域的权威之一哈罗德·科兹纳(Harold Kerzner)在其所著的《项目管理:计划、进度和控制的系统方法(第7版)》[4]中,给出了“项目成本估算手册”来标准化项目成本估算的过程。他总结出大多数项目成本估算手册将项目成本估算分为六种类型,各类估算的作用和精度如表5-5所示。
表5-5 估算类型及其精度
综上所述可知,国外的项目成本估算多数是针对建设项目或投资项目的,但是这些项目成本估算分类方法也可用于其他种类项目成本的估算。
(二)国内对项目成本估算的分类
同样,我国现有项目成本估算的分类主要也是针对建设项目的,而且这些分类也是按照项目阶段划分各种项目成本估算的。国内与国际通行的项目成本估算分类办法也是相同的,即按项目阶段和按照项目成本估算方法进行分类。但国内也有自己的项目成本估算分类方法,这些分类相对更适合中国的环境和法规等。最主要的国内项目成本估算分成三个项目阶段的估算,即项目投资估算、项目设计概算和项目详细估算(即所谓的项目施工图预算)。我国项目各阶段成本估算方法阐述如下。
1.项目投资估算(www.daowen.com)
这是指在项目定义与决策阶段所做的项目成本估算,因为此时所拥有的项目信息较少,所以这是一种粗略的项目成本估计,同前面所讲的“初级阶段估算”“粗略的估算”“类比性项目成本估算”和“可行性项目成本估算”等属同一类别。这种项目成本估算的精确度相对较低,所以只能用于项目初始决策,而不能作为项目成本预算的依据。
2.项目设计概算
这是指在项目设计与计划阶段的项目技术设计和实施整体方案完成之后所进行的一种项目成本估算,是根据项目技术设计的图纸等去预测和估计的项目成本。这种项目成本估算还可进一步根据项目技术设计的详细程度分为不同的项目成本估算等级,同前面所讲国外的“投资性项目成本估算”和“中级阶段估算”属于同一类的成本估算。
3.项目详细估算
这是指在项目详细图纸设计完成且项目实施方案确定以后,人们依据项目详细图纸和相对完备的项目实施信息所做的项目成本估算。在计划经济体制中,它被称为“项目施工图预算”,因为那时的项目业主和承包商是按照“资源平调”原则定价的,所以他们用项目施工图就可以直接制定出项目预算了,但在当今按照市场定价的经济体制下,这就是项目详细估算。
(三)国内外按估算方法的项目成本估算分类
在按照项目成本估算方法分类中,国内外最主要的几种项目成本估算方法讨论如下。
1.参数估计法
它也被叫做参数模型法,是利用项目的特性参数构成的数学模型来估算项目成本的一种方法。这种方法使用某种项目成本的估算关系式,通过调整或改变其中的参数对项目成本进行估算。例如,工业项目可以使用项目生产能力作参数,民用住宅项目可以使用每平方米单价等作参数去估算项目的成本。参数估计法的重点集中在项目成本参数的确定上,这种方法不考虑众多的项目成本细节而主要考虑项目成本参数。参数估计法是许多国家规定采用的一种项目成本的估算和分析方法,它的优点是快速并易于使用,只需要较少项目信息,并且其准确性在经过模型校验后能够达到较高精度。这种方法的缺点是:如果不经校验,参数估计模型可能不精确,估算出的项目成本差距会较大。
2.类比估算法
如前所述,这是一种在项目成本估算精确度要求不高的情况下使用的项目成本估算方法。这种方法通过比照已完成的类似项目实际成本,估算出新项目的成本。类比估算法通常比其他方法更加简便易行,且费用相对较低,但它的精度也低。类比估算法将被估算项目的各成本科目与已完成同类项目的各成本科目(历史项目数据)进行对比,从而估算出新项目的成本。这种方法的局限性在于人们很难找到真正类似的历史项目成本数据,因为项目的独特性和一次性使得多数项目间不具备可比性。类比估算法的优点是这种项目成本估算是基于实际经验和实际数据的,所以它在某种程度上比参数估计法的可信度要高。
3.工料测量法
工料测量法也叫工程量清单法,最早是由英国皇家特许测量师协会创造的一种项目成本的估算方法,是我国现在规定使用的建设项目成本详细估算的方法。这种方法首先要给出项目所需工料清单,然后再对项目工料清单中各项物料和作业成本进行估算,最后向上滚动加总得到项目总成本的估算。这种方法通常估算精度较高,但是耗时耗力。这种方法的优点是使用项目工料清单(或资源清单)作为项目成本估计的详细信息,所以它比其他项目成本估算方法更为精确。其缺点是要求有详细的项目工料消耗和占用信息,而这种信息就需要大量的时间和经费才能获得。另外,这种项目成本估算方法所需的项目资源消耗与占用数据也要求有较高精度,所以这种方法往往需要较多的精力和费用。
4.统一定额法
这是指使用国家或行业及地方的统一标准定额,按照规定的估算规则去进行项目成本估算的方法。其中的“统一定额”或“标准定额”是指由国家、行业或地区的权威部门所制定的,在一定的项目技术和组织条件下为完成项目所需消耗和占用资源的质量和数量的标准或额度。这些“统一定额”或“标准定额”都是一种估算项目成本的依据,套用它们就能编制出项目成本的详细估算。这最初是一种计划经济的项目成本估算方法,但是现在也有人在市场经济条件下使用它去做项目成本估算。当然,由于国家、行业或地区权威部门所制定的统一定额相对比较固定,无法适应技术装备、工艺和劳动生产率的快速变化,所以近年来许多国家正在逐步放弃使用这种编制项目资源计划的方法。
5.资料统计法
这是指使用历史项目的统计数据资料作为依据,根据新项目的具体情况去估算和确定项目成本的一种技术方法。这是美国成本工程师协会(AACE)创建和提倡使用的一种项目成本估算的方法。在这种方法中所使用的历史项目统计资料是从历史项目数据中获得的,然后人们使用这些统计数据和指标去做新项目成本的估算。例如,美国项目独立分析公司就有大量的历史项目数据库,他们使用这些历史项目的实物量指标、劳动量指标和价值量指标等方面的统计数据(如某类项目工作的人工、资金、物料消耗的平均水平、先进水平等)去做项目成本的估算。利用资料统计法估算和确定项目成本能够得出比较准确与切实可行的项目成本估算。但是这种方法要求有详细的历史数据,并且要求这些历史数据具有可比性,所以这种方法的推广和使用有一定难度。
(四)按层次顺序的项目成本估算分类
另外,还有一种十分重要的项目成本估算的分类方法,这就是按照项目成本估算开展的层次顺序所进行的分类。这种项目成本估算分类的具体办法分述如下。
1.自上而下的项目成本估算方法
自上而下的项目成本估算是指人们从项目目标到项目产出物,再到项目工作包等,层层向下分解去进行项目成本估算的方法。这种项目成本估算的方法按照人们分解层次的多少而有不同的精度,不同的项目成本估算精度会使用不同的项目成本具体估算方法。例如,类比估算法、参数估算法等就属于粗略的自上而下项目成本估算方法。实际上,根据现有项目成本管理界的约定俗成,这种项目成本估算方法是指那些相对粗略的项目成本估算的方法。这是根据人们对项目“自上而下”的整体考虑,然后加上项目管理人员的经验与判断和各种可获得的历史项目的数据,最终给出项目成本估算的方法。因此,这种方法适合于项目信息详细程度有限时使用,如在项目早期的规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段采用。因为此时人们仅能确定初步和基本的项目情况,所以就只能使用自上而下的项目成本估算方法,从而得到精度较差的项目成本估算。
2.自下而上的项目成本估算方法
自下而上的项目成本估算首先要使用自上而下的项目分解去得出项目目标、项目产出物、项目工作包、项目具体活动和项目具体活动方法等一系列项目的详细信息,然后再去估算出项目各个工作包或项目具体活动的费用,最终自下而上地将项目具体活动的成本估算结果逐层向上汇总,从而得出整个项目的成本估算。采用这种方法的前提条件是人们必须分解和确定出了详细的项目工作分解结构和项目活动清单,然后人们根据这些信息去分析和得到项目的资源清单(或叫做项目工料清单)。当然,这种项目成本估算方法本身需要花费较多的费用,所以这种方法只适合在项目详细设计和计划基本完成时使用。这种自下而上的项目成本估算方法实际上先是要进行自上而下的项目工作与活动分解,然后再根据项目工作与活动分解的结构自下而上依次估算和汇总,最终得到项目成本的详细估算。所以这种项目成本估算的方法实际上以自上而下的项目分解作为基础,但是这种方法是一种详细且精确度较高的项目成本估算方法。
3.自左至右的项目成本估算方法
所谓“自左至右”的项目成本估算方法实际上是一种按照项目生命周期的展开阶段去分解项目工作与活动,然后分析和给出项目成本估算的方法。在人们对项目进行分解的过程中可以使用两种具体方法:一种是按照项目目标、项目产出物、项目可交付物、项目工作包、项目活动等逐层分解项目的方法;另一种是按照项目生命周期将项目先分成项目定义与决策阶段、项目计划与设计阶段、项目控制阶段和项目完工与交付阶段,然后再将项目各阶段进一步划分成项目工作包和项目活动的分解方法。后面这种项目分解方法就是“自左至右”的项目分解方法,而将依此进行项目成本估算的方法称作“自左至右”的项目成本估算方法。这种方法的分解详细程度不同,其所做出的项目成本估算的精确度也不同。所以这种方法既可以用于做相对简便但估算精度较差的项目成本估算,也可以用于做结果较为精确和详细的项目成本估算。这种方法的最大好处是其程序化和结构化程度比较高,不易出现项目工作或活动分解的“漏项”等问题,而且项目分解得到的项目工作和活动的相同性聚类较好。
另外,我国还有许多其他的项目成本估算分类方法和各种各样的项目成本估算方法的名称。例如,静态项目成本估算法(不考虑项目投资的时间价值)和动态项目成本估算法(考虑项目投资的时间价值)的分类,以及像生产能力指数法、朗格系数法、回归分析法、综合单价法、工程量清单法等。另外,还有一些针对项目所存在的不确定性和项目成本的不准确性而对项目成本估算进行分类的方法,如模糊类比估算模型法、人工神经网络估算模型法等将项目成本估算与计算机技术相关联,采用人工智能技术和建立模拟模型的方法去做项目成本的估算,这些实际上就是一种项目成本估算的软件法。
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