由于一个项目的工作分解结构及项目活动清单涉及多个层级而且可能会很复杂,尤其是那些大型而复杂的项目,其分解给出的项目工作包和项目活动数量会非常多,如果不对这些项目工作包与项目活动进行编码处理,人们对它们的辨识和管理就会变得非常混乱与复杂,人们甚至会无法分清各项目工作包及其与项目活动的从属关系,最终导致项目成本管理的混乱与错误。为此人们需要使用对项目分解结果进行账户编码的方法,为项目阶段、项目工作包和项目活动分解的结果去编制账户代码。这里将讨论项目阶段、工作包和活动的账户代码编制作用与方法,并给出示例和说明。
(一)项目账户代码的主要作用
编制项目账户代码就是指运用某种系统性的编码方法,为项目各阶段(子项目以及项目工作包组合)、项目工作包和项目活动编制的代码。其根本作用是标记项目各阶段(子项目以及项目工作包组合)、工作包和活动,以便它们在项目的成本确定与控制中都有唯一性的编号和标识。编制项目账户代码还可以大大提高项目成本管理的时效,因为人们可以借助项目账户编码去增删项目分解结果。另外,项目账户编码还有一些其他的作用。有关项目账户代码的主要作用有如下几个方面。
1.系统描述项目成本构成的逻辑关系
首先,项目阶段(子项目以及项目工作包组合)、工作包与活动的账户编码是一个系统性、逻辑性非常强的工具,这是对项目阶段(子项目以及项目工作包组合)、工作与活动分解结构逐层编码得到的,所以从这种编码中人们就可以非常清楚地看出项目各个工作包或工作活动在整个分解结构中的从属关系。项目账户代码能够对有关项目成本构成的逻辑关系进行科学而全面的描述,有了项目阶段(子项目以及项目工作包组合)、工作包与活动的账户代码系统,人们就可以清楚地知道一个项目的成本构成情况。这不但能大大提高项目成本管理的效率,而且能够避免各种项目成本管理账户方面的混乱情况。
2.唯一标识项目工作包与活动的成本代码
编制项目账户代码的另一个作用是使用某种代码去标记出项目各阶段(子项目以及项目工作包组合)、工作包和活动,以使项目的这些分解结果都有唯一性的标识或编号,从而防止出现任何阶段(子项目以及项目工作包组合)、工作包和活动信息混乱的问题。如果没有项目阶段、工作包与活动的账户编码而直接使用项目阶段(子项目以及项目工作包组合)、工作包和项目活动的名称去开展项目成本核对与控制,在许多时候会出现无法唯一标识项目阶段、工作包和活动的情况,也无法描述它究竟属于哪个项目阶段或项目工作包,特别是无法说明哪些项目阶段、工作包与活动究竟由谁来负责。这些都会给项目成本确定与控制带来麻烦,甚至无法对项目成本开展有效的管理与控制。
(二)项目账户代码的编制方法
为了有效地开展项目成本管理和项目信息交流,人们需要对项目阶段(子项目以及项目工作包组合)、工作包和项目活动进行账户代码的编制。在这一编制过程中,人们必须遵守:由项目工作分解结构和项目活动分解结构的最高层级逐步向低层级分解和使用多位码的编排,必须满足每个项目阶段(子项目以及项目工作包组合)、工作包或项目活动都有自己唯一的账户代码。项目账户代码编制的具体方法如下。
1.按项目分解结构层次确定编码位数
以本章前面给出的工厂建设项目的工作分解结构为例,人们可知该项目的工作与活动分解结构共有5层,所以该项目的活动账户代码应由8位数构成,因为每个层次至少要有两位数的编码占用,且第一层项目可以不用编码。
2.对项目工作和活动分解结构中的各层进行编码
在项目账户代码的编制中,多数人们会使用前两位数代表项目阶段(子项目以及项目工作包组合)的编码,使用第三和第四位数代表项目工作包的编码,使用第五和第六位数代表项目活动的编码。人们也可以使用其他的方式进行编码,但必须保证代码的唯一性。
3.检查项目阶段、工作包和活动编码的唯一性
在完成上述编码以后,人们还必须对给出的项目阶段、工作包与活动的账户代码进行必要的检验。这包括对照国家或行业有关的编码规范进行必要的合规与合法性检查,以及对整个项目的全部工作和活动进行账户代码的唯一性检查。根据上述这些项目阶段、工作包与活动的账户代码编制过程和方法的说明,对照工厂建设项目的项目工作与活动分解结构,人们可以给出图4-16所示的子项目、项目工作包组合、项目工作包与项目活动的编码系统。
图4-16 项目活动分解结构编码示意图
如图4-16所示,其最下层编码为项目具体活动账户代码,而倒数第二层编码为项目工作包的账户代码,再上一层是项目工作包组合的代码,更上一层是子项目的代码。在这些项目账户代码中,任何一个账户代码都是唯一的,而且任何一个账户代码都有严格的逻辑关联和一一对应的关系。如图4-16中第二层子项目的账户代码是两位数,它的下一层项目工作包组合代码是四位数,它的再下一层项目工作包代码是六位数,而最下一层项目活动代码是八位数。通过这样的方法,子项目、项目工作包组合、项目工作包与活动均可以有自己唯一的账户代码,这在很大程度上方便了项目成本的管理工作。对于项目成本管理而言,项目工作与活动的账户编码是项目成本确定和控制的基本依据和方法之一。
(三)项目账户代码的表达方法
在项目的子项目、项目工作包组合、项目工作包与项目活动的账户代码编制过程中,人们应当以一定形式将这种项目的子项目、项目工作包组合、项目工作包与活动的账户编码系统描述出来,这方面的主要方法有图示法与列表法两种。
1.图示法
这种方法是将项目阶段、工作包与活动的账户代码在项目工作结构分解图或项目活动分解图中标出,尤其是要将项目工作包及项目活动的账户代码予以详细标识,最终的结果如上面的图4-16所示。
2.列表法
这种方法使用列表形式将项目工作结构分解或项目活动分解中各层的账户代码标识出,从而给出项目的子项目、项目工作包组合、项目工作包和项目活动的账户编码。这种方法给出的项目账户代码系统如下面的表4-3所示。
表4-3 账户代码列表(www.daowen.com)
(四)我国关于项目账户代码的编制规定
按照中华人民共和国国家标准GB50500—2013有关《建设工程工程量清单计价规范》的规定,分部分项工程量清单(相当于上述的项目活动清单)应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量,而且分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。有关这种分部分项工程量清单的项目编码应采用前十二位阿拉伯数字表示,一至九位应按附录的规定设置,十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置;同一招标工程的项目编码不得有重码。
由此可见,我国《建设工程工程量清单计价规范》有关分部分项工程量清单的项目(此处的“项目”就是“科目”,类似于前述的项目工作包和项目活动的分部分项工程量清单中出现的每个“科目”)的编码与国际通行规则是基本一致的。按照要求,这种编码总共有十二位数,其中一至九位须按该规范的附录的规定设置,十到十二位可自行设定,具体说明如下。
1.第一、二位为专业工程代码
如按照现有规定:01为房屋建筑与装饰工程,02为仿古建筑工程,03为通用安装工程,04为市政工程,05为园林绿化工程,06为矿山工程,07为构筑物工程,08为城市轨道交通工程,09为爆破工程。以后新增的专业将按照这种办法予以编制。
2.第三、四位为附录分类顺序码
如按照现有规定:0101为“房屋建筑与装饰工程”中的“土石方工程”,0102为“房屋建筑与装饰工程”中的“地基处理”,0104为“房屋建筑与装饰工程”中的“砌筑工程”,0301为“通用安装工程”中的“机械设备安装工程”。其他各附录均按这种办法编制。
3.第五、六位为分部工程(类似于上述的项目工作包)顺序码
如按照现有规定:010101为“房屋建筑与装饰工程”中“土石方工程”里的“土方工程”,030101为“通用安装工程”中“机械设备安装工程”里的“切削设备安装”。其他各个附录的编码也都是按照这种办法编制的。
4.七、八、九位为分项工程项目(类似于上述的项目活动)名称顺序码
如按照现有规定:010101001为“房屋建筑与装饰工程”中“土石方工程”里的“土方工程”中的“平整场地”,030101001为“通用安装工程”中“机械设备安装工程”里“切削设备安装”中的“台式及仪表机床”。其他各个附录也是按照这种办法编制的。
5.十至十二位为清单项目名称顺序码
例如一个标段(或合同段)的工程量清单中含有三个单位工程,每一单位工程中都有项目特征相同的实心砖墙砌体,在工程量清单中又需反映三个不同单位工程的实心砖墙砌体工程量时,则第一个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010401003001,第二个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010401003002,第三个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010401003003,并分别列出各单位工程实心砖墙的工程量。
综上所述可知,我国的《建设工程工程量清单计价规范》中有关项目账户代码的编制规定使用的十二位编码方法还是比较科学的。
本章思考题
1.项目分解和生成的过程模型中有哪些步骤和内容?
2.项目工作分解的主要依据和方法是什么?
3.项目活动分解的主要依据、方法和作用是什么?
4.项目活动分解与基于活动的项目成本确定方法之间有何关系?
5.项目目标、项目工作分解和项目活动分解之间有何相互关系?
【注释】
[1]Cooper,R.Activity Based Costing for Improved Product Costing.In Handbook of Cost Management,Warren Gorham&Lamont,1991
[2]Bellis-Jones,R.Activity-Based Cost Management.In Management Accounting Handbook,Butter Worth-Heinemann&CIMA,1992
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