项目工作分解的主要依据是人们对项目产出物的设计、项目限制因素与假设前提条件，以及项目各专项管理工作的合理配置与科学集成的要求等方面的相关信息或数据。

(一)项目工作分解的主要依据

项目工作分解的主要依据包括三个方面，这些依据的具体内容分述如下。

1.项目产出物的设计

人们首先必须依据项目产出物的设计文件去开展项目工作的分解，因为项目工作就是为生产项目产出物而开展的。项目产出物的设计中包括有关项目产出物的设计说明和项目产出物各方面的指标要求，同时还应该包括由此对项目工作方面的要求和目标，如机械工程项目产出物设计中的“技术要求说明”等。人们对项目产出物的认识和设计是随着项目过程的进展而逐步细化的，所以项目产出物的设计在项目初期阶段会比较粗略，而在项目后期阶段会逐步明确和细化。因此项目工作分解会随着这种依据的逐步明确和细化而逐步精确和具体化。项目产出物的设计最终应该是项目业主和项目承包商等对项目结果的一种共同理解，因此人们必须依据它去分解和给出项目工作分解结构。

2.项目的限制条件

任何项目的工作内容和方法等都会受到项目所处限制条件的制约，所以这种项目的限制条件也是项目工作分解的主要依据之一。项目的限制条件主要有：项目组织方面的限制条件，这包括项目业主单位与项目承包商和供应商等各方面的限制条件；项目资源方面的限制条件，这包括项目资金、物料和人力资源等方面的限制条件；项目实施环境方面的限制条件，这包括项目实施的时间、地点、现场环境等限制条件和相关的宏观政治经济限制条件等。通常，项目的限制条件是确定性和制约性的既定条件，所以在进行项目工作分解过程中，人们必须充分考虑和依据项目的各种限制条件去确定项目工作的内容和方法。

3.项目的假设前提条件

任何项目的工作内容和方法还会受到项目所处环境与条件发展变化的影响，所以这种项目的假设前提条件也是项目工作分解的主要依据之一。这是因为人们在开展项目工作分解时仍然无法确定项目工作的条件，所以只能根据这些项目工作条件发生的可能性去做出必要的假设，并以此作为项目工作分解的依据。这是由于项目信息的不完备性而导致人们为了能够开展项目的工作分解，而不得不去人为假设项目工作的某些条件。项目工作多数时间是需要根据项目假设前提条件去分解的，因此人们需要充分考虑项目工作条件的各种不确定性并做出项目工作条件的假设，因为这些假设前提条件是项目工作分解必需的重要依据。

(二)项目工作分解的其他依据(www.daowen.com)

项目工作分解还需要有很多其他方面的依据，这包括国家或国际组织的相关规定(如上述我国工程量清单计价规范作为国家标准，是分解项目工作的重要依据)和项目各方面合理配置与科学集成的要求等方面的项目工作分解依据。

1.项目各方面工作的要求

任何项目都会有关于项目各方面具体工作的要求，这些要求实际上也是一种形式的项目限制条件，所以这也是项目工作分解的依据之一。这方面的依据包括下述几个方面。

(1)项目工作质量方面的要求。这也是重要的项目工作分解的依据，通常这种项目工作质量方面的要求会用一定的项目工作指标给出。例如，要求某项目的内墙刷漆工作必须保证漆的厚度和均匀度；要求某项目的混凝土搅拌必须保障混凝土搅拌的均匀度等。这些都属于项目工作质量方面的要求，只是这些项目工作质量要求的度量方法不同而已。

(2)项目工作数量方面的要求。这同样是项目工作分解的依据之一，这种要求一般可以按照实物量和劳动量给出。例如，要求某项目的内墙刷漆工作必须刷三遍；要求某项目的混凝土搅拌必须达到正反搅拌30圈以上或者搅拌12分钟以上等。这些都属于项目工作数量方面的要求，它们的度量方法是不同的。

2.国家或国际组织的相关规定和要求

另外，国家或国际组织有关项目工作分解的规定和要求也是这种工作的重要依据。如上述的中华人民共和国住房和城乡建设部与中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布的中华人民共和国国家标准GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》，再比如国际标准化组织项目管理方面的标准和国际项目管理协会以及美国项目管理协会等国际性项目管理协会的相关规定和要求也是项目工作分解的依据之一。

3.项目各方面合理配置与科学集成的要求

这同样也是项目工作分解的重要依据，因为项目工作分解实际上属于项目范围管理的工作，但是这种工作的结果将成为项目成本管理的依据。所以项目工作分解不但需要依据项目时间、项目成本、项目质量、项目范围等方面的具体要求和限制，而且需要以项目这些方面的合理配置与科学集成要求为依据，至少应该核查项目专项管理要求对项目工作分解的限制条件和要求。另外，当项目依合同由承包商实施时项目承发包双方的利益和要求也是项目工作分解的依据，各种以前完成的类似项目的历史资料、数据和信息也可以作为项目工作分解的依据，因为这会对项目的工作分解有帮助和提高。