从前面有关项目成本管理原理及其发展回顾的讨论中可知,项目成本管理现在已经发展到了现代项目成本管理的阶段。但是有关现代项目成本管理方法论及其相关方法的研究和推广还存在欠缺与不足,然而如果没有相应方法论及其相关方法的支持,现代项目成本管理是无法实现其功能和作用的。本节将全面讨论现代项目成本管理方法论及其相关方法的缺失问题,并讨论相关补救措施等方面的问题。作者研究和找出的现代项目成本管理在方法论与相关方法方面的缺失和问题主要包括如下几方面内容。
(一)项目全过程成本集成管理方法的缺失
我国传统项目成本管理的方法论中没有项目全过程成本集成管理的思想和方法,因为我国传统项目成本管理方法是一种基于国家或地方统一定额的管理思想和方法。但是根据上述项目全过程成本集成管理方法的讨论,这方面的方法应该包括三种具体的方法:其一是项目工作与活动的分解方法,其二是基于活动的项目成本估算和预算的成本确定方法,其三是基于活动的项目成本控制的方法。
1.项目工作与活动分解方法的缺失
项目全过程成本管理的方法要求首先要对项目进行项目产出物、项目工作包和项目具体活动的分解,从而明确地给出项目工作分解结构和项目活动清单等成本确定的根本依据和基础数据。然而,我国传统的项目成本管理方法中缺少这方面的方法,而这是现有方法中最为重要的缺失之一。因为项目工作与活动的情况是决定项目所需资源的多少,从而决定项目成本的根本依据和出发点,所以项目全过程成本集成管理的方法最重要的贡献就是弥补了我国传统项目成本管理方法在这方面的缺失。
2.基于活动的项目成本确定方法的缺失
我国传统项目成本管理的方法使用的是基于国家或地方统一定额的项目成本确定的方法,而不是基于活动的项目成本确定的方法,所以这也是我国传统项目成本管理方法的主要缺失之一。实际上,项目全过程成本集成管理的方法中最重要的进步和贡献,就是将传统基于定额的项目全成本确定方法,转变成了一种基于项目活动和过程的项目成本确定的方法。这种方法以上述项目工作与活动的分解方法所获得的项目活动信息为依据,进而确定出项目工作或活动所需消耗和占用的资源,最后借此确定出项目的成本。
3.基于活动的项目成本控制方法的缺失
现有我国传统项目成本管理的方法主要依靠项目成本结算等环节去控制项目成本,而不是使用基于活动的成本控制的方法,这是传统项目成本管理方法的另一个重要缺失。但是项目全过程成本集成管理方法中的基于活动的项目成本控制方法弥补了这种缺失,其核心思想是:任何项目成本的控制都必须从减少项目所占用和消耗的资源入手,所以项目全过程成本控制方法的根本手段就是去消除和减少项目的无效活动,改进项目的低效或无效活动方法。(www.daowen.com)
(二)项目成本全面集成管理方法的缺失
我国传统的项目成本管理方法是一种针对项目成本单一要素和使用“抠门”的单一方法去管理和控制成本的方法。所以我国传统项目成本管理的方法中最为重要的缺失就是项目成本全面集成管理方法的缺失。造成这一问题的主要原因与现有项目成本全面集成管理方法的开发与推广不力有关,这方面的主要缺失包括如下几个方面。
1.项目全要素成本集成管理方法的缺失
任何项目都无法同时实现“多快好省”的四个目标,但是我国传统项目管理和项目成本管理的方法就是这样独立或孤立地管理项目成本的,所以传统项目成本管理方法中缺少对项目范围、项目质量、项目时间和项目成本四要素的集成管理方法。因此,人们要真正科学地管理好项目成本,就必须弥补这方面的缺失,将项目全要素成本集成管理的方法加入到现代项目成本管理方法论之中。实际上,现在已有的国际上最先进的项目挣值管理方法也只是项目成本和项目时间两要素的集成管理方法,所以必须弥补这方面方法的缺失才好。
2.项目全风险成本集成管理方法的缺失
在项目的实施过程中会有项目环境与条件的发展变化,这些会导致项目成本具有风险性或不确定性,所以人们必须使用项目全风险成本集成管理的方法,但是现有传统项目成本管理方法中缺乏有关项目风险性和完全不确定性成本管理的方法,所以这也是现有项目成本管理方法的重要缺失之一。实际上,如果不去管理项目不确定性成本和风险性成本,而只是去管理项目确定性成本是毫无意义的,因为确定性的项目成本管理与不管理结果都一样(确定性就是不能改变的),所以必须弥补项目成本管理方法这方面的缺陷。
3.项目全团队成本集成管理方法的缺失
在现有传统项目成本管理方法中没有项目全团队成本集成管理的方法,人们使用的是专门针对项目业主或项目承包商的成本管理方法,而没有项目全体相关利益主体共同合作管理项目成本的方法,这就使得项目成本管理在很大程度上缺乏组织方面的根本保障。因此有许多项目因业主、承包商、供应商、政府主管部门等项目相关利益主体之间的利益冲突和纠纷而造成了大量的资金与资源的浪费,所以必须建立一种基于合作伙伴关系的项目全团队成本集成管理的方法,从而去弥补现有传统项目成本管理方法这方面的缺失。
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