影响项目成本的因素有很多，这包括市场因素、环境因素、政策因素、竞争因素等。但是这些项目成本影响因素按照可控程度，可以分成影响项目成本的内部和外部因素两种。

(一)影响项目成本的内部因素

影响项目成本的内部因素是指那些项目相关利益主体能够自行管理和控制的因素，这主要包括如下三个方面。

1.项目活动的技术和方法会影响项目成本

一个项目的成本除了上述的项目活动种类、数量和复杂程度以外，最主要还取决于人们采用什么样的方法与技术去开展和完成具体的项目活动。因为通常同样的项目活动如果采用的项目活动方法不同，则项目活动效率及其占用与消耗的资源种类和数量就会不同，结果就会导致项目成本的不同。因此对于项目实施者而言，选择采用更适合和更高效的项目活动方法或技术是控制和降低项目成本的主要途径。因此，基于活动的项目成本确定方法要求人们在确定项目成本过程中，还要分析和确定最适合项目活动的具体技术与方法，因为项目活动的具体技术与方法也是确定项目成本的基本变量之一。由于使用不同的项目实施技术和方法会带来项目成本的差异，所以人们要慎重和正确地选用项目实施与管理的具体方法。这就是为什么人们在项目招投标等项目定价过程中要比较不同工作方法的效率从而做出选择和决策的原因。因为这种考虑项目活动方法的成本确定技术具有两个明显的好处：其一是它能鼓励项目实施组织采用先进的项目活动方法以节约成本，其二是它能够更加科学地确定和控制项目的成本或造价从而避免出现各种“低中标高索赔”的问题和弊端。

2.项目活动的组织管理会影响项目成本

项目的成本高低还取决于人们如何去组织项目活动的开展，因为即便是相同的项目活动种类、数量和方法，如果人们采用不同的项目活动组织方法与管理方式，同样会造成不同的项目活动效率与效果从而导致项目成本变化。例如，现有项目多数是通过承发包按照专业分工原则进行组织实施的，这种市场化的项目实施组织方式因为按照专业分工合作原则开展项目，从而使得项目所需消耗和占用的资源及形成的成本大大降低。最新的现代项目组织管理理论认为，科学的项目活动组织方式应该既有承发包合同所形成的法律关系，又有项目所有相关利益主体按照合作伙伴式管理方法去做好项目全团队的组织，因为这种项目实施的组织方式可以大大提高项目活动效率和效果，从而很好地降低项目的成本。所以项目成本还受到项目活动组织方式的直接影响，因此项目成本管理不但要管理项目活动的种类、数量和活动方法，还必须进一步做好项目活动的组织工作，这包括项目活动的组织方式、组织结构、组织管理方法等方面的管理工作。因为只有这样，才能够在项目成本管理中充分考虑项目活动组织管理要素，充分考虑项目活动组织管理对项目成本的影响。

3.项目成本科目的设置会影响项目成本

传统基于定额和部门分摊的项目成本确定与控制方法借助于企业或组织日常运营成本管理的方法，将项目成本也按照“固定成本”和“变动成本”进行分类和管理与控制。由于这种项目成本分类或科目设置中的“固定成本”被冠以“固定”的“头衔”，所以就给人一种无法降低或消除的感觉，结果使得人们很少去采取措施降低这类项目成本。但是按照基于活动的成本核算理论，这种项目成本科目的划分是错误或不恰当的。实际上人们应该把传统的“固定成本”作为一种“占用资源的成本”来考虑，这样当项目所需占用资源在“未被占用的时间”中时就可以去寻找新的用途，从而降低项目对资源的占用，进而管理和节约这类项目成本。更进一步，这种项目成本科目的划分给了人们一种充分利用项目“未占用资源”的机会，或者说人们应该在项目未占用这些资源的时候去寻找其他途径以便对这些资源加以利用，如通过租赁或短期租借给他人从而获得某种收益以补贴或降低成本(如出租闲置的项目办公室和设备等)。这样实际上就可以节约那些被认定为是“固定成本”的项目花费了。所以项目成本的高低在很大程度上还受到项目成本科目的设置与划分的影响，科学的项目成本科目设置会使人们更好地去开展项目成本管理。所以在基于活动的项目成本确定和控制方法中，人们需要依据这种理论去将原有的项目“固定成本”等项目成本科目改为更为科学的项目成本科目，至少应该使用项目的“占用资源成本”科目去代替项目的“固定成本”之类的项目成本科目。这样做一方面能科学地确定项目成本，另一方面能鼓励项目管理者更有效地去配置项目设备、人员和办公场所等占用性资源从而实现降低项目成本的目标。

综上所述，本书给出的基于活动的项目成本确定与控制方法是一种能够相对科学而准确地确定和控制项目成本的技术方法，因为这种方法充分考虑了上述影响项目成本的内部因素，所以这种方法更符合项目成本自身的客观规律和影响控制的原理。(www.daowen.com)

(二)影响项目成本的外部因素

影响项目成本的外部因素是指项目所有相关利益主体无法控制，但对项目成本会造成直接或间接影响的因素。这方面主要也有三个影响因素，具体分述如下。

1.项目所需资源的市场价格变化因素

项目所需消耗或占用资源的市场价格的任何变化都会直接影响项目成本的高低和变化，不管是项目所需消耗资源的市场价格变化(如建筑项目所需的木材、钢材和水泥的市场价格升降就会直接影响项目成本变化)，还是项目所需占用资源的市场价格变化(如建筑项目所需使用的设备、劳力和人力资源的市场价格升降也会直接影响项目成本变化)。所以在项目成本的确定和控制中必须充分考虑这种因素对于未来项目成本的影响，特别是对于那些实施周期需要多年的项目，人们必须在项目成本确定和控制中充分考虑在整个项目实施周期中项目所需消耗或占用资源市场价格的每一次变化以及这些变化的累积效果。例如，三峡工程项目自1993年开工一直到2010年完成，总计17年的项目实施周期中有许多年份我国的通胀率是很高的(如1994年的通胀率高达21.5%)如果不考虑这种因素的影响，人们就无法科学地确定和控制这种实施周期很长的项目的成本。

2.市场竞争环境的发展变化因素

按照我国《合同法》的规定，任何商品或服务的合同价格取决于两个方面的因素：其一是企业或组织在生产商品或提供劳务中实际发生的成本情况，其二是企业或组织所生产商品或提供劳务的具体市场竞争情况。因为项目所需消耗和占用的资源都是通过市场进行配置的，所以项目所需消耗和占用资源的市场竞争情况的发展变化也是影响项目成本的外部因素之一。市场经济很重要的一个特征就是借助市场竞争去降低社会成本和增加社会价值，所以在我国改革开放实行市场经济以后，市场竞争的发展变化就成了项目成本的重要影响因素。这种市场竞争的根本原理实际就是利用了资源的稀缺性特征去实现资源的价值性，即如果市场上对资源的需求者增多而供应者不变或减少，这种资源的价格就会上升，而如果项目需要这种资源，就会导致项目成本的升高。实际上，项目招投标就是一种借助市场竞争去科学确定和有效降低项目成本的手段和方法，所以项目相关利益主体虽然不能凭一己之力去改变市场竞争格局，但是他们还是能够通过提升自身实力去获得市场竞争的优势。

3.政府相关政策的发展变化因素

政府相关政策的发展变化也是一种项目成本的外部影响因素，因为这也同样不是项目相关利益主体能够左右的因素。这既包括政府宏观经济调控政策方面对项目成本的影响，如为克服通货膨胀，国家采取的财政与金融政策对项目成本的影响；也包括政府关于产业政策或行业政策等方面的变化对项目成本的影响，如对新产品研发项目或文化创新与创意项目的政策鼓励对这类项目成本的影响等。实际上，国家和政府宏观经济调控政策是在不断根据国民经济发展变化情况而改变的，而国家和政府为了调整产业结构和区域经济等，也在不断地调整产业政策或地区政策，这些都会对项目成本带来较大的影响，尤其是对项目周期很长的项目的成本会带来更大的影响。