1989 年天津港成立了全国第一家商业保税库（简称CBW），开始探索港口功能的拓展，提升区域现代物流水平；1991 年国家批准设立天津港保税区，开始了自由贸易和现代物流结合，促进区域经济发展的探索；1996年在全国保税区中率先建立分拨中心，使港口与保税区间物流更简便；2004年国家批准设立天津保税区物流园区，进行区港联动试点；2005 年经国家六部委验收组验收通过，园区开始封关试运行；2006 年1 月1 日起《中华人民共和国对保税物流园区的管理办法》开始生效，园区也同时进入正式运作阶段，园区位于保税区东北侧，面积1.5 平方公里，该物流园区的外沿距离港口海岸线仅700 米，紧邻东部集装箱码头和滚装船码头。20 年来，园区以建设成为“立足天津，依托京冀，服务环渤海，辐射‘三北’，面向东北亚的国际物流中心”为目标，不断改善通关环境，拓展园区功能，创新发展服务模式，提高物流周转速度、增强物流国际化竞争优势。区内企业由最初的13 家增加到目前的33 家，注册资本达8000 万美元，总仓储面积超过25 万平方米。物流辐射北京、天津、上海、河北以及苏州、常州、杭州、深圳等省市，新加坡锦佳、叶水福、瑞士名门、川崎振华、东方海外等一批国际知名物流企业纷纷落户园区。

天津保税物流园区服务创新系统运行与演化历经三个阶段，即蓄势待发阶段、强势扩张阶段和国际化运营阶段，服务创新因素除技术创新因素外，还包括非技术创新因素，即战略创新、组织创新、理念创新、功能创新、体制创新，由此构成其创新作用路径。构建天津保税物流园区服务创新系统运行与演化过程如表4-1 所示。[163]

表4-1 天津保税物流园区服务创新系统运行与演化过程

1．园区服务创新的蓄势待发阶段

天津保税物流园区建设之初，由政府投资、统一规划、牵头开发，采取BOT（修建—营运—移交）的方式，引进、模仿国外先进技术，对园区的各项基础设施和公共项目进行开发和建设。并由政府设立天津保税区管理委员会，负责监督和管理园区的开发建设以及区内企业的日常运营；同时设立货物分拨中心，简化了保税区到天津空港和北京空港的货运手续，降低了物流成本。园区通过提供优惠的税收政策和低廉的土地价格，吸引大量物流服务企业入区投资建厂，开展业务；入区企业除了自建厂房，还可以向管理委员会租赁库房、堆场、车间等基础设施；园区不断树立“以客户为中心”的理念，优化整合物流资源，向区内企业提供配套服务，如信息、招聘、培训等更多的物流附加价值，以提高物流运作效率。(www.daowen.com)

2．园区服务创新的强势扩张阶段

2006 年，天津保税物流园区进入正式运作阶段，其服务创新也进入强势扩张阶段，在对国外引进技术消化吸收的基础上进行二次创新。园区投入300 多万元加强信息化建设，构建了通关便捷、服务完善、管理规范有效的海关监管平台；重视强强联合，优势互补，培植核心企业，打造集群品牌，吸引了三星电子、摩托罗拉等知名物流企业落户园区；发挥区位优势，物流辐射范围涵盖世界众多国家和国内绝大部分省市，作为我国北方重要物流基地的地位逐渐显现。同时，园区在海关和港口集团的支持下，实现了货物从港口到园区的直提直放，减少了货物存放时间和报关层次，提高了物流运作效率，降低了企业成本；将港口功能引入物流园区，在中转集拼方面，可以对中转集装箱进行拆、拼箱，改变了以往在港区只能整箱进出的状况，实现了集装箱综合处理以货物分拨、分销、配送等业务的连动。物流园区实行封闭管理，专门发展仓储和物流产业，同时兼有加工贸易业务，使园区既有仓储物流功能，也有生产加工功能，甚至有商品展示功能，使物流功能得到了很大提升。

3.园区服务创新的国际化运营阶段

2009 年，天津保税物流园区继续加大物流信息化建设力度，实现了网络化管理、电子化通关、电子化监控，通关数据一次录入、多次使用、信息共享；对进出园区货物采取一次申报、一次查验、一次放行，营造了大口岸、大通关、大辐射的现代物流发展环境；园区推出了加快通关速度和完善出口退税的一系列举措，国际中转业务大幅上升；目前，园区分拨货物总货重5.19 万吨，总货值8.7 亿美元，其作为国际物流中心的地位逐渐显现，基本实现自由港、自由贸易区功能。同时，园区遵循可持续发展理念，以物流产业规范化、集约化为目标，充分发挥区港联动的优势，以保税、报关、仓储为中心环节向两端延伸，逐步形成综合配套优势，提供全方位功能服务，充分实现国际物流一体化运作[7]。