中组部全国组织干部学院副院长　张新刚

我三年前到过曲水，深入过贫困村座谈，看过产业园区，和曲水县主要领导同志做了深入的讨论。对曲水取得的脱贫成绩表示祝贺，对曲水的同志们表示敬意。

我发言的题目是：充分发挥基层党组织领导作用。为什么讲这个题目呢？我感觉人类历史脱贫最大的经验，是坚持走社会主义道路；最大的特色就是抓党建促脱贫。在这个过程中我感到县委是一县的指挥部，做了很多的工作。在全国接近三千个县，县委书记和县长的水平差不了太多，领导班子的水平差不了太多，西藏和浙江有多大差别呢？可能将来差别大的就是村这一级，所以我说，着眼于下一步的扶贫工作和下一步的发展，还是要进一步加强我们基层的党组织建设。

第一，要有好班长，还要有个好班子。只有一个班长没有一个好的班子，那班长很难使上劲。有一句话，一个村仅有一个好书记，我感觉是不够的。要正确理解村民委员会选举法，村里面的干部也是干部，这是毫无疑问的，干部就应该按照干部的要求，咱们党对干部的要求是有规定的。(www.daowen.com)

中组部全国组织干部学院副院长张新刚同志在2018年11月17日“中国新时代脱贫攻坚的曲水实践”案例研讨会上发言

第二，班子要承担更大的责任。这方面，我们文件中有三个词，提供保障、党建引领、领导。引领就是示范、指引、指导，而领导本身就包含了引领，基层领导要领导村级干部。

第三，曲水实现了有史以来的脱贫，要在更高的水平上有更高的要求。小平同志讲，发展起来的问题很多，要求更高，情况会更复杂。比如，过去在村里不出事就可以了，现在农村社区化了，人们思想更复杂了，这对我们管理水平提出了更高要求。什么是高标准的水平，一个很重要的标志就是领导改革开放的水平。习近平总书记强调了四个方面：一是进一步推动改革开放，二是高质量，三是联系发展，四是党的建设。加强党的领导，要提高领导改革开放的水平。要有好的营商环境，这是对基层更高的要求。西部和东部发展的最大区别就是领导改革开放水平。课题组的报告中，从37页到41页，讲了共产主义原理，我深受教育，是不是做到这个样子就可以了？还要再讨论，但是集体经济一定要有。过去的宗教势力能够长期管理一个地方，就是因为有一定的经济能力，我们在农村重组过程中，要搞一些集体经济。最后祝曲水越来越好。