国务院发展研究中心原副主任　侯云春

很高兴参加今天的座谈会。会前发的曲水扶贫攻坚经验材料，我认真看了，看后很受感动，很受启发。曲水县扶贫攻坚的这些措施做法很有典型意义，工作很深入、很细致，帮扶也是全方位的，效果非常明显。

国务院发展研究中心原副主任侯云春同志在2018年11月17日“中国新时代脱贫攻坚的曲水实践”案例研讨会上发言

首先，扶贫重在扶根。扶贫关键是要解决一个变输血为造血，提高贫困地区贫困人口的造血功能的问题。曲水的经验要扶志、扶智、扶制“三扶”，很好体现了扶根，根本就是要有造血功能，授人以鱼不如授人以渔，给他技术。而且扶智不仅仅是要提高贫困人口的技能，还要提供贫困人口的体能。同时，产业扶贫对贫困地区非常重要，一定要找一个出路，产业扶贫一定要结合本地区的资源、区位各方面的优势和特点，形成自己的特色产业。像西藏这个地方，根本不适合发展大工业，只有发展有特色、无污染、没有农药的特色农产品，才可能受内地各个方面的欢迎。(www.daowen.com)

其次，要充分发挥有利条件。我刚才看了介绍易地搬迁的建筑、民居，可以很好地利用太阳能。西藏是离太阳最近的地方，太阳能的利用现在有很多的新技术，有些地方的薄膜太阳能发电，号称是挂在墙上的能源。特别适合分布式能源的问题，这个不多说了。关键是在于扶根，提高扶贫对象的技能，提高他们的生存发展本领。同时要建立一些产业的支持，要有一个好的机制。

再次，致富贵在立新。致富立新是群众自身的要求，立新是在于我要富我能富。一方面确实要让这些贫困人口树立一个脱贫致富奔小康的坚强的意志；另一方面要全面提高贫困人口的综合素质，使他们成为有理想、有道德、有纪律的新农民、新市民。一些贫困地区不适合居住的，需要生态移民的地区，下一代的教育是最重要的，一个大学生培养出来之后他到城市工作，把家里的老人接到城市去，就可以实现脱贫和生态移民的目的，既阻断贫困代继传递，也是实现脱贫致富和生态移民的途径。

最后，要寻找到一个效率与公平、先富与共富的平衡点。大的范围是全球性的问题，小的范围就是我们一个县，一个镇，一个村的问题。怎么样解决好这个问题？要通过税收再分配调节，要通过三次分配，要发展慈善事业，提高社会爱心解决这些问题。在初次分配中，在提高效率的同时适当增加劳动这一方面的分配很重要。曲水等贫困地区也是这样，既要提高效率，使经济发展更快、更高效，同时也要注意公平问题，使大家走共同致富的道路。在经济发展道路上要在资本和劳动之间找到一个好的平衡点。这是贫困地区脱贫面临的问题，也是整个社会经济发展，社会分配、社会公平、社会稳定当中需要解决的问题。其实不仅是贫困山区、贫困地区，农村有贫困问题，城市的扶贫也要防止一些新的贫困产生，也需要解决好这个问题。