习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上指出：西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划、综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权。曲水县贯彻落实治边稳藏重要战略思想，狠抓综治维稳各项措施的落实，持续做好人心稳定、社会稳定工作。

1.完善维护社会稳定指挥体系

曲水县严格落实党政“一把手”综治维稳主体责任制，建立了由县委书记任总指挥，县委副书记、县长任常务副总指挥，分管全县维稳工作的县委副书记任执行指挥的“维稳应急处突”指挥体系。下设社会面管控组、情报信息搜集组、应急处突组、教育领域管控组、矛盾纠纷排查调处组、宣传教育组等14个专项工作组，分阶段、分敏感节点安排部署维稳工作，确保各项维稳措施落实到位。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，层层签订责任书，形成了横向到边、纵向到底、一级对一级负责的目标管理责任制。

建立党政领导干部综治维稳工作实绩档案，县组织、人事部门在考核、审查干部评先受奖、提拔使用、晋职晋级时，事先征求综治委意见，有力促进综治维稳各项措施落实。落实县级干部包乡、包村、包寺制度，敏感节点安排县级、科级领导下沉到乡镇、寺庙蹲守，督促指导各乡（镇）、村、寺庙履行好维护稳定责任。明确基层组织和党员干部的责任，安排村干部、驻村干部、“双联户”户长和党员干部包户包人，动员组织群众开展治安巡逻、矛盾排查、新旧西藏对比等活动，形成强大的工作合力。

2.加强社会治安防控体系建设

曲水县加强社会治安防控网建设，一是加强社会治安防控网建设。以县城、乡（镇）为核心，以做好全县重点敏感部位、重点路段、人员聚集地段等治安复杂区域的安全防范工作为重点，依托派出所、便民警务站、“双联户”等现有工作架构，在县城区域，科学划分县城巡区，按照戒备等级，合理调整部署执勤公安、武警、消防和群防群治力量，进行常态化巡逻。在乡（镇）、村实行网格化、“双联户”管控，加强派出所与乡镇单位的联合巡逻防控，紧紧依托治安巡逻队、民兵、“双联户”代表等群防群治力量开展自防，确保秩序良好、安全稳定。在企事业单位，按照属地管理原则，严格按照既定戒备等级要求安排部署单位内部安全防范工作，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保单位内部绝对安全。二是加强治安防控技防建设。为有效保护人民群众生命财产安全，维护社会持续和谐稳定，不断加大科技信息化投入力度，提高社会治安科学化水平，建立了县城监控、乡（镇）和318国道监控、村委会和寺庙监控全方位一体化的“天网工程”，全面掌握重要场所、重点地区的治安状况。三是加强治安防控人防建设。不断调整充实群防群治队伍，积极组建红袖标队伍，围绕防盗、防火灾、防各种治安隐患开展各种巡逻防范活动，加大基层维稳基础工作力度。

3.健全矛盾纠纷排查化解常态化机制(www.daowen.com)

曲水县把信访案件“零搁置”作为首要工作目标，健全完善县、乡、村、组、“双联户”五级网格化矛盾纠纷排查化解常态化机制。健全乡村人民调解委员会，积极建立专业人民调解组织，充分发挥党员、“双联户”代表等骨干作用，推进源头治理、实现抓早抓小目标。建立县级领导轮流接访制度和乡镇主要领导接访制度，县级干部每月一次，乡镇主要领导每周一次，不断畅通群众利益表达诉求渠道。全县未发生恶性越级上访、进京上访、因信访引起的极端性事件，信访秩序总体平稳。落实社会稳定风险评估办法，制定曲水县处置群体性上访事件工作预案，每月定期不定期组织相关单位开展矛盾纠纷大排查，每月进行汇总，杜绝各类矛盾隐患。

曲水县南木乡农村社区综合治理工作台账

南木乡辖2个村，12个村民小组，808户，3192人。总耕地面积10078.06亩，2017年农民人均纯收入为12793元。根据地域特点，南木乡被划分为2个大网格，每个网格采取“1+5+x”（网格格长、网格流动人口管理员、网格宗教事务管理员、网格居民事务联络员、网格治保员、网格警员）的网格工作力量配置的管理模式。在网格的基础上，按照因地制宜、就近组合、自愿结合的原则将全乡农牧民群众、机关单位、沿街商铺等划分为70个“双联户”单位。

为了树立良好的民风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，南木乡制定规范的村规民约，要求村民严格遵守，以联户为单位进行考核，将考核成绩纳入年底先进“双联户”评选中。进一步加强“双联户”指导员入户宣讲工作，让创建“平安南木、和谐南木”的理念深入千家万户，每一位农牧民群众都能更加深入地了解农村社区治理工作的实质意义和内涵。通过召开联户代表工作会议、党员大会等，向全乡群众征求乡党委、乡政府班子及成员在“四风、两问题、一薄弱、三不够”方面的意见与建议。大力开展“四讲四爱”主题教育活动，以走村入户、悬挂横幅、广播、宣传展板等多种形式进行宣传，开展宣讲100多场次，受众群众10000余人，教育活动主题思想深入人心，增强群众主人翁意识。

南木乡积极开展综治维稳工作，重点对南木乡两村、寺庙、沿街商铺等地方进行矛盾纠纷排查工作。综治办公室每月开展调解矛盾纠纷活动3次，重点敏感时段每日开展矛盾纠纷排查，全年排查矛盾纠纷80余次。

南木乡加强对流动人口的管理，乡政府与南木乡派出所干警紧密配合联系，每月排查流动人口1次，对本乡境内的所有企业、工地、出租房等进行排查登记。按时上报流入、流出情况，实行“人来登记，人走注销”的管理措施，防止出现漏管现象，实现南木乡的和谐稳定。