理论教育 曲水县:建档立卡人口实现转移就业,大病集中救治纳入实施方案

曲水县:建档立卡人口实现转移就业,大病集中救治纳入实施方案

时间:2023-06-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:2016年以来共开展培训53期,共培训2408人,其中建档立卡户621人,实现转移就业1986人次。曲水县还制定了大病集中救治实施方案,把先心病、包虫病、白内障等9类15种疾病纳入集中救治目录,免费救治全县白内障、包虫病患者。将家庭签约服务工作与村医绩效考核工作相结合,为建档立卡户提供基本医疗服务。全县建档立卡贫困户新农合筹资覆盖率达100%。设立健康扶贫专项资金300万元,用于建档立卡贫困户兜底报销。

曲水县:建档立卡人口实现转移就业,大病集中救治纳入实施方案

1.贫困户的受益情况

截至2018年,全县建档立卡贫困户由2015年底的1178户4124人,减少到现在的33户109人;贫困发生率由之前的14.59%下降到0.33%;贫困农牧民年人均纯收入由2015年的2548元增长到现在的10010元。2017年,在各类园区的务工人数达到了1389人次,其中建档立卡贫困户249人通过产业实现精准脱贫。2018年上半年务工人数增加到了413人。2017年度向全县20余个扶贫产业项目收缴利润资金225.6万元用于分红,受益群众1114户4172人次,户均分红2000余元。2016年以来,共兑现生态岗位资金2296.1万元,受益群众7545人次;政策性定向补助400.5万元,受益群众4408人次。2016年以来累计获得社会力量帮扶31次,群众受益资金累计425.9万元。西藏金哈达药业有限公司向易地搬迁安置点三有村捐助了价值120万元的太阳能热水器及相关设备,为180户贫困户解决了热水供应问题。当前,曲水县的贫困户真正实现了“两不愁、三保障”,达到了脱贫摘帽标准。许多贫困户家庭成员转变成园区的产业工人,有些在村庄或学校公益岗位上就业,使他们能够依靠自己的劳动获得稳定的收入。现在,农牧民们都住上了宽敞美丽的房屋,家中水、电、气、暖齐全。村民们说,党和政府给我们创造了这么好的条件,自己再不努力,就对不起良心了。

2.农村基础设施建设成就

曲水县在脱贫攻坚的同时,不断提高对农村基础设施建设的投入力度。县委、县政府坚持农牧业农牧区优先发展的方针,人力、物力、财力大幅度向农牧业农牧区倾斜,公共基础设施和公共服务水平双提升,农牧民生产生活条件显著改善。2015年以来,全县建设水利项目43个,总投资76720.75万元,农村安全饮水、耕地灌溉实现全覆盖。现有变电站5座,总装机容量14315kW,群众用电全部得到充分保障,农村电网供电可靠率、电压合格率明显提高。现有农村公路445.683公里,其中硬化道路305.478公里,乡镇农村公路通畅率100%,行政村通畅率100%,自然村通畅率100%。实现“村村通电话”“村村通宽带”,信息化应用水平位居全区前列。全县建立14个电子商务综合服务站点,建成曲水净土电商扶贫示范点,带动贫困群众就业。

3.产业经济成就

脱贫攻坚加快了曲水县净土健康产业等领域的发展。先后建成了国家级现代农业示范区、国家农村综合改革试验区、国家生态保护与建设示范区、国家有机农业示范创建区。通过向国家开发银行申请贷款,有13.96亿元用于林木良种繁育基地建设;有7.2亿元用于农业示范基地建设;有1.97亿元用于易地扶贫搬迁点建设;有1.09亿元用于扶贫产业项目建设;有1.14亿元用于水利及污水处理。密集的资金投入,带动了项目的建设,促进了经济的发展。2017年,全县实现地区生产总值12.72亿元,同比增长10.90%;全社会固定资产投资完成46.17亿元,同比增长22.70%;本级财政总收入4.29亿元,同比增长109%;社会消费品零售总额3.1亿元,同比增长12.05%;农牧民年人均可支配收入12612元,同比增长14.60%;城镇登记失业率控制在2.2%以内。同年,才纳净土健康产业产值突破10亿元,吸纳游客15万人次,带动390户、1800多农牧民精准脱贫。曲水县每年的年旅游收入平均为5000万元以上,新建成了西藏自治区唯一的一个动物保护园,能够提供更多就业岗位,带来更多旅游收入。2017年主要经济指标与2015年的对比如下:

4.教育培训成就(www.daowen.com)

“要出路,找产业;要思路,找教育”,这是曲水格桑县长的名言。他的这句话说明了曲水县政府对产业及教育的高度重视。在教育扶贫方面,曲水县持续加大投入力度。2016年以来,共资助749人502.70万元。全县实现了从幼儿园到高中阶段15年的免费教育;还对大学生和中职生的学杂费全额报销,并给予一定的生活和交通补助;对“两后生”(即初中毕业和高中毕业后要就业的学生)实施就业创业培训工程,创业者每人补贴5000元。动员国有企业和集体经济组织帮助大学生创业。把拉萨第一职业学校迁入本县,有效实现了基础教育与技术教育的结合、校内教育与校外实践的结合,极大提高了当地劳动力的生产技能。曲水县还与中央民族大学、中国农业科学院、西藏自治区科技厅、西藏藏医学院建立合作关系,创建多所教学实践基地、科技培训基地、科技研发中心。2016年以来共开展培训53期,共培训2408人,其中建档立卡户621人,实现转移就业1986人次。

5.健康卫生成就

在健康卫生方面,曲水县不仅努力提高全县医疗水平,也尽力帮助老百姓养成良好的生活卫生习惯,在农村广泛使用上了自来水、电、天然气,建起众多的公共厕所、垃圾处理场及其他公共服务设施,大大改善了生活及卫生条件。特别是在脱贫攻坚中,通过提升县乡村三级卫生机构服务水平,不断推进健康扶贫向纵深发展。其间,县人民医院成功创建二级乙等医院。利用援藏资金9955万元,实施了高原“移动医院”示范工程、苏拉远程会诊等项目。曲水县还制定了大病集中救治实施方案,把先心病、包虫病、白内障等9类15种疾病纳入集中救治目录,免费救治全县白内障、包虫病患者。将家庭签约服务工作与村医绩效考核工作相结合,为建档立卡户提供基本医疗服务。还建立起县医指导、乡医负责、村医随访的医联体模式和48个家庭医生服务团队,家庭医生签约率100%。全县建档立卡贫困户新农合筹资覆盖率达100%。开展“先诊疗,后结算”,实现了“一站式”结算服务,对贫困群众实施兜底报销,救助贫困群众875人次,报销资金448.7万元。设立健康扶贫专项资金300万元,用于建档立卡贫困户兜底报销。

6.乡村治理成就

曲水县在脱贫攻坚中,注重“志、智、制”三扶并行,推行专项、行业、社会、金融、援藏“五位一体”的大扶贫格局,既有广度,又有深度。在脱贫攻坚的同时,收获了诸多的乡村治理成效。通过经常性的会议宣讲和在每个村建立培训教室,各级扶贫干部给村民反复讲如何提高自身素质、如何就业创业、如何共同富裕。此外,通过村规民约的制定,约束个别村民的不良言行;通过激励性措施,鼓励村民融入集体,互帮互助。所做一切都是为了帮助村民转变思想,增强自身能力和集体荣誉感,从而有效促进了乡风文明、村庄融洽、群众增志、就业增收局面的形成。在大扶贫格局中,东西协作扶贫、内地支援边疆,更加巩固和增强了民族团结。在曲水县,可以看到不少内地人在这里从事各种生产活动,县、乡、村的各级干部中也都有内地人,大家亲如一家。“万企帮万村”和“321”监测帮扶机制,融洽了村民与各级干部和企业员工的关系,促进了发展合力的形成。“321”监测帮扶机制是指:县级干部帮扶3户、科级干部帮扶2户、一般干部帮扶或监测1户。833名干部结对帮扶1172户4083人。通过这种帮扶或监测,搭建起新型的干群沟通渠道,提升了乡村治理水平。

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