评价体系的各个评价标准的具体内容大多都参考了权威国际组织的文件内容。投资便利化标准是公认的判定投资制度的标准之一,主要参考了APEC 《投资便利化行动计划》 (APEC Investment Facilitation Action Plan) 设定的内容,和WTO对透明度的定义;平衡性协调的标准参考了联合国众多文件对自然资源永久主权的分析;可持续发展的标准主要参考了联合国相关文件及UNCTAD的 《世界投资报告》,特别是 《世界投资报告2012》 (World Investment Report 2012) 中的 《可持续发展投资政策框架》 的具体内容。
自贸区矿业投资制度的评价体系参考国际组织文件的原因在于:第一,自贸区矿业投资制度是自贸区矿业投资合作在制度层面的体现,反映了自贸区经济合作的发展和一体化的进程,国际组织又是国际合作的产物,其文件和报告多数在于探讨国际合作的进展、特点和未来发展趋势,这对判断自贸区投资制度是否符合国际趋势有重要的参考价值;第二,鉴于自贸区矿业投资制度中的各国矿业外资制度需要在国际承诺项下制定,并不得违背国际协议设定的义务,所以尽管国际组织文件中的内容不涉及国别制度,同样也对国内外资制度具有借鉴意义;第三,上述的权威国际组织是那些参加国众多,成立较早,在经济合作领域具有号召力的国际组织,如联合国和WTO,它们拥有众多的调查机构和可用资源,可以花费大量的时间和人力物力进行一年一度的数据调查、实地取证工作,然后站在不同的角度对这些数据和证据进行高度的整合归纳,形成报告和文件。这些报告和文件中的数据来源不仅真实可靠,其归纳整合后的结论更是极具专业性,对于使用者而言,是绝佳的论证依据了。
[1] 张志铭:“法的价值”,载http://www.jus.cn/ShowArticle.asp?ArticleID=3251,访问日期:2014年8月26日。
[2] 世界环境与发展委员会编,王之佳等译:《我们共同的未来》,吉林人民出版社1997年版,第23页。
[3] Declaration on Sustainable Development,载 http://www.un.org,访问日期:2012年9月10日。
[4] World Investment Report 2012,载www.unctad.org,访问日期:2012年9月20日。
[5] UNCTAD直接外资贡献指数在2012年 《世界投资报告》 中出台,根据直接外资和外国子公司对经济的重要性,从增值、就业、工资、税收、出口、研究和开发 (研发) 支出,以及资本形成等方面 (如外国子公司的员工人数占各国正式就业总人数的比例),对经济体进行排名。这些变量是衡量直接外资经济影响的最重要的指标。指数显示,2011年从直接外资中受益最大的东道经济体是匈牙利,随后是比利时和捷克共和国。在发展中国家,外国子公司对当地经济体在增值、就业、创造出口和研发支出方面的贡献相对较大,非洲尤为如此。直接外资贡献指数是系统性比较分析直接外资对经济发展的贡献的首次尝试,这一领域的数据极少。UNCTAD将继续研究投资的影响,并力求改进指数的数据与方法。UNCTAD愿与决策者商讨如何解读指数结果,并帮助各国改善国家数据收集情况。
[6] 樊勇明、薄思胜:《区域公共产品理论与实践——解读区域合作新视点》,上海人民出版社2011年版,第1页。
[7] 肖兴志、王倩倩:“公共产品视角下的政府规制及最优供给研究”,载 《现代财经》 2008年第10期。
[8] 联合国开发计划署发展研究中心编写,[美] 英吉·考尔等著,张春波、高静译:《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,人民出版社2006年版,第3页。
[9] Olson Mancur."Increasing the Incentives for International Cooperation",Interna-tional Organization,1971,25 (4) pp.866~874.
[10] 联合国开发计划署发展研究中心组织编写,[美] 英吉·考尔等编,张春波、高静译:《全球化之道—全球公共产品的提供与管理》,人民出版社2006年版,第23页。
[11] Maurizio Carbone,"Supporting or Resisting Global Public Goods:The Policy Di-mension of a Contested Concept",Global Governance,2007,13 (2),pp.179~198.
[12] [西] 安东尼·埃斯特瓦多道尔等著,张建新等译:《区域性公共产品——从理论到实践》,上海人民出版社2010年版,第12页。
[13] 樊勇明、薄思胜:《区域公共产品理论与实践——解读区域合作新视点》,上海人民出版社2011年版,第5页。
[14] 樊勇明:“区域性国际公共产品——解析区域合作的另一个理论视点”,载《世界经济与政治》 2008年第1期。
[15] 联合国开发计划署发展研究中心组织编写,[美] 英吉·考尔等编,张春波、高静译:《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,人民出版社2006年版,第152页。
[16] 商务部国际司:中国—东盟自由贸易区知识手册2007 年9 月,载 http://wenku.baidu.com/view/416a588b680203d8ce2f248a.html,访问日期:2009 年 11 月23日。
[17] 王玉主:《东盟40年:区域经济合作动力机制 (1967~2007)》,社会科学文献出版社2011年版,第166页。
[18] 朱善利:《微观经济学 (第三版)》,北京大学出版社2007年版,第25页。
[19] 张光、曾明主编:《公共经济学》,武汉大学出版社2009年版,第132~134页。
[20] 张光、曾明主编:《公共经济学》,武汉大学出版社2009年版,第132~134页。
[21] 国家有时会允许设定不直接产生正效应的国际义务,那是因为履行这一国际义务可能会对其他产业带来正面效应,或者履行该国际义务的总体正效应大于总体负效应,如矿业外资的进入虽然会使相关国有企业受到冲击,但却会在提升矿业整体经济利益方面带来正效应。
[22] 联合国开发计划署发展研究中心组织编写,[美] 英吉·考尔等编,张春波、高静译:《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,人民出版社2006年版,第152页。
[23] 卢云主编:《法理学》,四川人民出版社1993年版,第169页。(www.daowen.com)
[24] 贺庆平:“基于可持续发展理论的矿产资源安全评价指标体系”,载 《内蒙古科技与经济》 2011年第1期。
[25] 邓光君:“国家矿产资源安全理论与评价体系”,中国地质大学2006年博士学位毕业论文,第5页。
[26] 张大超、汪云甲:“矿产资源安全评价指标体系研究”,载 《地质技术经济管理》 2003年第5期。
[27] 邓光君:“国家矿产资源安全理论与评价体系”,中国地质大学2006年博士学位论文,第30页。
[28] 邓光君:“国家矿产资源安全理论与评价体系”,中国地质大学2006年博士学位论文,第6页。
[29] 薛波:《元照英美法辞典》,法律出版社2003年版,第524页。
[30] 1994 Leaders’ Declaration.Bogor,Indonesia,15Nov 1994,载http://www.apec.org/Meeting-Papers/Leaders-Declarations/1994/1994 aelm.aspx,访问日期:2010年7月25日。
[31] 1995 Leaders’ Declaration.Osaka Declaration,载http://www.apec.org/Meeting-Papers/Leaders-Declarations/1995/1995 aelm.aspx,访问日期:2010年7月25日。
[32] 谈毅主编:《国际区域经济合作》,西安交通大学出版社2008年版,第188页。
[33] APEC Investment Facilitation Action Plan2008 (IFAP),载http://www.apec.org,访问日期:2010年9月13日。
[34] 沈铭辉:“APEC投资便利化进程——基于投资便利化行动计划”,载 《国际经济合作》 2009年第4期。
[35] The Policy Framework for Investment 2006,载http://www.oecd.org/document/61/0,3746,en 2649 34893 33696253 1 1 1 1,00.html,访问日期:2012年6月13日。
[36] ASEAN Minerals Cooperation Action Plan 2005-2010,载http://aseansec.org,访问日期:2012年3月30日。
[37] World Investment Report 2012,载www.unctad.org,访问日期:2012年9月20日。
[38] 卢进勇、冯涌:“国际直接投资便利化的动因、形式与效益”,载 《国际贸易》 2006年第9期。
[39] 陈安:《国际经济法学刊》,北京大学出版社2009年版,第15页。
[40] 胡德胜:“自然资源永久主权、WTO规则及私有化或市场化”,载 《郑州大学学报 (哲学社会科学版)》 2007年第2期。
[41] 《各国经济权利和义务宪章》,载http://www.wto.org,访问日期:2009年10月13日。
[42] 杨泽伟:“论国际法上的自然资源永久主权及其发展趋势”,载 《法商研究》2003年第4期。
[43] [美] 约翰·H.杰克逊著,赵龙跃等译:《国家主权与WTO:变化中的国际法基础》,社会科学文献出版社2009年版,第73页。
[44] World Investment Report 2012,载www.unctad.org,访问日期:2012年9月20日。
[45] 杨明:“可持续发展的矿业开发模式研究”,中南大学2001年博士学位论文,第28页。
[46] 赵美珍:“可持续发展与矿产资源政策研究”,载 《金属矿山》 2007年第6期。
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